****市交通运输局****

采购文件

****市交通运输局

****年*月*日

目 录

第*部分 采购公告

第*部分 供应商须知

第*部分 供应商需提交的材料 **

第*部分 采购合同 **

第*部分 相关附件 **

第*部分 ****市交通运输局法律顾问服务

采购的公告

****市交通运输局拟采购****年*月至****年*月法律顾问服务，诚邀符合条件的律师事务服务机构报名参加。

*、采购项目名称及内容

*.项目名称：****市交通运输局法律顾问服务。

*.预算金额：顾问费最高**元/年，费用实行包干制，代理诉讼、调解、仲裁案件及非诉专项调查准备事项，不再另行收费。如遇特别重大疑难复杂诉讼案件代理另行协商代理费用。

*.采购需求:为保障采购人合法权益，推进行政机关依法行政，拟采购*家律师事务所作为****单位，具体服务内容详见第*部分供应商须知。

*.合同履行期限:*+*+*年(合同*年*签，合同期满后，如成交人经采购人年度考核结果为合格及以上后可以续签后*个年度合同，顾问费不变)。

*、供应商资格要求

（*）依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，且满足下列条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（*）未受过主管部门行政处罚和律师协会的行业处分，未涉嫌违纪违法正在接受有关组织或机关调查、审查。

（*）本项目不接受联合体响应。

*、采购流程

（*）获取采购文件

时间：****年*月*日至****年*月**日**时**分。

方式：凡有意参加采购的供应商们，应在****市交通运输局网站（*****://****.**.***.**/）自行下载采购文件。

售价：*元。

（*）响应文件递交

截止时间：****年*月**日**时**分。

地点：有意向参与的供应商须在截止时间前将响应材料*式*份密封交送至****市交通运输局**楼政策法规科（****市颍州区阜南路*号）。

（*）评审方法

此次采用综合评分法评审，即响应文件满足采购文件全部实质性要求且按《评分标准》评审得分由高到低确认成交候选供应商的评审方法。采购小组将按照本公告规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。

（*）评审程序

*.初审。采购小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应采购文件要求导致响应无效的，采购小组将以书面方式告知有关供应商。

*.最终综合评分。采购小组对符合要求的所有供应商进行最终综合评分。

（*）成交候选供应商的推荐原则及标准

*.推荐候选供应商。采购小组按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商*家。若最终实质性响应供应商小于等于*家，则均推荐为候选供应商。综合总得分出现*家或*家以上相同者，按《评分标准》中综合报价指标得分由高到低排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后综合报价均相同，由采购小组按照《评分标准》中服务业绩指标得分由高到低排序推荐成交候选供应商。

*.确定成交供应商。采购小组对进入候选供应商的*家供应商，根据综合总得分由高到低依次确定最终成交供应商*家，并在局网站上予以公告，公告时间不少于*个工作日。发布成交结果公告的同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。同时告知未成交供应商其评审得分和排序，对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

（*）签订合同

采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起**日内签订合同。成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以根据成交候选供应商名单确定下*候选供应商作为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。

*、联系人及方式

联系人：杨工 联系电话：****-*******（工作日期间）

地址：****市颍州区阜南路*号

第*部分 供应商须知

*、 服务基本要求

（*）服务人员

律师事务所需委派*-*名专职律师为采购人（以下简称“甲方”）提供专项****，其中*名律师为主办律师。委派的律师应熟悉行政、民事、交通工程、道路交通安全等相关法律法规，未受过任何刑事、行政处罚或律师协会的行业处分，未涉嫌违纪违法正在接受有关组织或机关调查、审查。委派的服务人员服务期内不得擅自更换，若因特殊原因确需更换的，更换后的人员其业绩及资格条件不得低于被更换服务人员条件。

（*）服务内容及方式

*.代理或协助处理以甲方为被申请人的行政复议案件，代理或协助处理与甲方相关的行政诉讼、民事诉讼、仲裁案件等法律事务；

*.承办甲方交办的其他法律事务。

（*）服务期限

该项目服务期为*+*+*年（****年*月至****年*月）。

（*）付款方式

按年支付费用。

*、报价要求

（*）本项目采取综合总价报价方式，供应商在满足本公告要求的基础上应当合理报价，本项目为*次性报价。

（*）供应商报价应包含服务、税费及其它与本项目工作相关的后续服务所发生的*切费用，该费用后期不予调整。

（*）成交后供应商须按国家相关规定缴纳税金并按甲方要求提供发票，费用含在本次参选综合报价中，成交后不再调整。

（*）除政策性文件规定外，本次报价在合同实施期间不因市场变化因素波动。

（*）成交及合同履约期内，供应商不得以任何理由要求对其报价进行变更或拒绝服务。

*、评分标准

*、评审方式

根据《评分标准》进行综合评定，具体评审规则详见本采购文件第*部分内容。

第*部分 供应商需提交的材料

有意参与本项工作的供应商应按照申请人资格条件以及评分标准提供下列材料。采购人确定成交供应商前随时享有核对相关证明材料原件的权利。

*.响应函（附件*）。

*.供应商信用承诺（附件*）。

*.律所简介（附件*，可自行制作格式，对应《评分标准》第*项律所情况），需包括但不限于以下内容：

（*）律师事务所执业许可证、组织机构代码证及税务登记证书（已办理*证合*的提交统*社会信用代码证）复印件；

（*）所在律师事务所注册不在****市的，需提供委派律师常驻****市证明材料；

（*）提供本律所专职律师的法律职业资格证书及本律所为其缴纳社保的证明材料。

*.拟委派人员情况（附件*，可自行制作格式，对应《评分标准》第*、*、*项），需包括以下内容：

（*）委派律师基本情况表（附件*-*），并附相应证明材料；

（*）委派律师担任行政事业单位常年法律顾问情况表（附件*-*）并附法律顾问合同；

（*）委派律师成功为行政事业单位代理行政诉讼、民事诉讼、仲裁案件情况表（附件*-*），并附委托代理合同及裁判文书。

*.报价单（附件*，对应《评分标准》类别第*项）。

第*部分 采购合同

合同参考范本

第*部分 合同书

项目名称： （分包项目须填写完整的分包号及分包名称）

项目编号：

甲方（采购人）：

乙方（成交供应商）：

签订地：

签订日期： 年 月 日

（以下简称：甲方）通过 组织的采购活动，经采购小组评定， （以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国律师法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

*.* 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；

*.*.*成交通知书；

*.*.*响应文件（含澄清或者说明文件）；

*.*.*谈判文件（含澄清或者修改文件）；

*.*.*其他相关采购文件。

*.* 服务

*.*.*服务名称： ；

*.*.*服务内容： ；

*.*.*服务质量： 。

*.* 价款

本合同总价为：￥ 元（大写：人民币 元）。

分项价格：

*.* 付款方式和发票开具方式

*.*.*付款方式： ；

*.*.*发票开具方式： 。

*.* 服务期限、地点和方式

*.*.*服务期限： ；

*.*.*服务地点： ；

*.*.*服务方式： 。

*.* 违约责任

*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

*.*.*因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同、逾期退还履约保证金导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商*致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。

*.* 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：

*.*.*将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

*.*.*向 人民法院起诉。

*.* 合同生效

本合同自双方当事人盖章时生效。

甲 方： （单位盖章） 乙方： （单位盖章）

法定代表人 法定代表人

或授权代表（签字）： 或授权代表（签字）：

时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

乙方账户信息

户名：

账号：

开户银行：

第*部分 合同*般条款

*.* 定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

*.*.*“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

*.*.*“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。

*.*.*“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

*.*.*“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。

*.* 技术规范

货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

*.* 知识产权

*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；

*.*.*具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。

*.* 履约检查和问题反馈

*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

*.* 结算方式和付款条件

详见合同专用条款。

*.* 技术资料和保密义务

*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

*.* 质量保证

*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

*.* 延迟履行

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。

*.* 合同变更

*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；

*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

*.** 合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。

*.** 不可抗力

*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

*.** 税费

与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。

*.** 乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

*.** 合同中止、终止

*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

*.** 检验和验收

*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；

*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；

*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

*.** 合同使用的文字和适用的法律

*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；

*.**.*合同适用中华人民共和国法律。

*.** 履约保证金

*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；

*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方，甲方逾期退还履约保证金应承担违约责任。

*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

*.** 合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第*部分 合同专用条款

本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

第*部分 相关附件

附件*

响应函

致：****市交通运输局

根据贵方****年****公告的要求，我方兹宣布同意如下事项：

*.如我单位成交，我单位承诺愿意按本次公告规定、报价及本单位提供的服务方案承诺提供服务。

*.我方根据本次公告的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按我方提供的服务方案中承诺的内容完成服务。

*.我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。

*.我方已详细阅读本次采购文件，我方正式认可并遵守本次采购文件，并对采购文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

*.我方同意从自我方向贵方报送响应文件之日起遵循本公告，并在合同有效期内均具有约束力。

*.我方同意按贵方要求在报价规定时间内向贵方提供与参加采购有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

*.我方完全理解贵方不*定接受最低报价中标。

*.我方完全理解贵方系根据供应商报价、资质条件、服务方案整体情况进行综合考虑，不*定按综合评分排名顺序确定最后成交供应商。

*.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

供应商：（公章+法人签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件*

供应商信用承诺

本单位郑重声明，我方无以下不良信用记录情形：

*.被人民法院列入失信被执行人；

*.被市场监管部门列入企业经营异常名录；

*.被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

*.被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单。

我方已就上述不良信用行为在中国****网（***.****.***.**）、“信用中国”网站（***.***********.***.**）、国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）进行了查询。我公司承诺：

合同签订前，若我方具有不良信用记录情形，贵方可取消我方成交资格或者不授予合同，所有责任由我方自行承担。同时，我方愿意无条件接受监管部门的调查处理。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（公章+法人签字或盖章） 日期： 年 月 日

附件*

律所简介

（可自行制作格式）

附件*

拟委派人员情况

（可自行制作格式，但需包括《供应商需提交的材料》中“拟委派人员情况”所列*项内容）

附件*-*：委派律师基本情况表

序号	姓名	性别	执业证号	是否为行政法专业律师或民法（交通运输领域、交通工程建设领域）专业律师	是否为律所合伙人	担任律协职务情况	获得荣誉表彰情况

附件*-*：委派律师担任行政事业单位常年法律顾问情况表（服务业绩）

委派律师	服务单位	服务期限

附件*-*：成功为行政事业单位代理行政诉讼、民事诉讼、仲裁案件情况表

委派律师	时间	服务单位	诉讼或案件情况	结果	备注

备注：代理民事诉讼或仲裁案件，同时提供委托代理合同及裁判文书。

本单位对上述服务方案做出承诺，成交后将按服务方案提供服务。如有违背，将依法承担相应违约责任。

供应商：（公章+法人签字） 日期： 年 月 日

附件*

报价单

供应商：（公章+法人签字或盖章） 日期： 年 月 日

备注：表中报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。