根据工作需要，我厅拟使用省级福彩公益金购买第*方服务对**家省级慈善组织进行磋商采购，欢迎合格的供应商对此项目提交密封响应文件，具体要求见附件《****采购文件》。

请有意向的供应商最晚于****年*月*日中午**时前将密封后的响应文件资料递交到****省民政厅办公大楼*楼***办公室。

联系人：****

联系电话：***********

地址：****市中华北路***号

****年*月*日

****

采购文件

项目名称：****

采购方式：****

采 购 人：****省民政厅

****省民政厅 对省级福彩公益金购买第*方服务对**家省级慈善组织 进行磋商采购，欢迎合格的供应商对此项目提交密封响应文件。有关情况如下：

*. 项目概况：省级福彩公益金购买第*方服务对**家省级慈善组织，详见磋商文件。

①采购预算价或最高限价：*.*****元。

②服务期：自合同签订之日起**个工作日。

③服务地点:采购人指定地点。

④其他事项（如样品提交、现场踏勘等）:/

*.资质要求：

①具有独立承担民事责任的能力：法人或其他组织的营业执照等证明文件或自然人的须提供身份证明（复印或扫描件须加盖供应商公章）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（复印件或扫描件须加盖供应商公章）。

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖供应商公章）；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供供应商****至今任意*个月由征税机关加盖公章的完税证明文件或自主电子缴税银行收款凭证（*申报的供应商只需提供*申报证明）；依法缴纳社会保障资金有效凭证指：****年至今任意*个月的社保部门出具的缴纳社会保障资金收据或加盖收款银行专用章的银行收款凭证（复印或扫描件须加盖供应商公章）；

⑤参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖竞标供应商公章）；

⑥法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的*切法律责任及后果；

⑦特殊资格要求：/

*. 供应商提交响应文件截止时间：****年*月*日**点**分

*.磋商时间：****年*月**日**点**分

*.磋商地点：****省民政厅***会议室

*.采购人名称:****省民政厅

项目联系人: ****

联系电话: ***********

*、采购内容：

对**家省级慈善组织按要求进行专项审计，并出具审计报告。

*、内部管理情况

检查是否建立并严格执行内部控制制度，包括资金管理制度、项目管理制度、受益对象确认制度、采购制度、信息公开制度、重大事项决策制度。重点评价其制度的可操作性，是否能有效防范风险。

*、慈善财产管理情况

*. 会计核算情况。重点检查是否按相关会计法规的规定设置账簿并办理会计核算、编制会计报表。

*. ****年至今****年*月**日收支整体情况。重点检查是否存在账外资金、虚列支出、入账依据不充分情形。

*. 资产保值、增值管理情况。重点检查****年以来是否定期执行财产清查制度，是否建立投资、理财管理制度，是否存在保值增值投资理财行为，投资理财决策程序是否合规，理财单位是否具备相应资质，投资理财是否产生效益。

*. 公益资金使用合理性情况。重点检查是否存在项目预算制度，采购程序是否合规，采购物资、服务资金是否虚高，是否取得合法、合规的票据。

*. 项目资金审批合规性问题。重点检查项目执行、复核、审批等不相容职务是否严格遵循制衡性原则，是否建资金管理制度并严格执行审批程序。

*、项目管理情况

*. 慈善募集活动是否规范。重点检查募集程序是否合法、合规；是否存在虚假募集情况；募集实物是否符合安全、卫生、环保等标准；是否按规定开具捐赠票据。

*. 慈善捐赠、慈善信托活动是否规范。重点检查慈善捐赠、慈善信托程序是否规范；受益对象确认是否规范；是否存在指定或者变相指定其利害关系人作为受益人情形；抽查捐赠行为是否真实。

*. 采购管理情况。重点检查是否建立采购管理制度，采购方式是否合规，是否存在违标情形，是否存在低质高价采购情形等。

*. 公益项目实施情况。重点检查项目执行单位是否公开遴选、有效评估；是否实现闭环管理，是否执行立项、招标、督导、评估、验收等项目程序。

*. 关联交易管理情况。重点检查是否存在关联交易行为，关联交易是否合法合规，是否按规定批露关联方交易。

*、信息公开管理

检查是否按照《慈善法》等的规定履行信息公开义务。重点检查是否向社会公开组织章程和决策、执行、监督机构成员信息以及国务院民政部门要求公开的其他信息。

*、服务期及服务地点：

服务期：自合同签订之日起**个工作日。

服务地点：采购人指定地点。

*、验收标准、规范及方式：

符合国家现行有关质量规范、标准。

*、付款方式：

成交供应商根据采购人的要求，在合同中约定付款方式，以合同签订为准。

*、售后服务要求

*.服务期限内接受采购人的监督管理。

*.对开展项目所取得的信息和内容保密，未经民政厅许可，不得对任何第*方披露。

*、报价要求

本项目报总价，总价包含完成本项目及服务期限内开展相关工作的*切费用，采购人后期不再追加任何费用。

*、履约保证金

无

*、投标有效期

递交响应文件截止之日起 ** 日历天内。

*、其他要求

*.中标供应商应按照采购文件相关条款，为采购人提供相关服务，并保证按采购人要求的时限，保质保量地完成采购人所委托之服务事项，并及时向采购人提供项目交付成果。

*.中标供应商应接受采购人的监督，并根据采购人的要求和意见，调整工作日程和工作计划。

*.中标供应商应保证项目组人员的稳定性；采购人有权要求调换不能胜任的项目组成员，中标供应商应当遵守。

*.中标供应商项目负责人应按照约定的项目进度关键时间点与采购人指定代表开会，汇报并讨论有关项目的进度、成果及其他相关问题。

*、*.供应商承诺中标（成交）后不得转包并在工作中廉洁自律、公正、公平。

第*节 评标办法

*、评标办法

本项目采用 综合评分法 进行磋商。

综合评分法，是指在满足磋商文件实质性要求的前提下，磋商小组成员按照磋商文件中规定的各项磋商因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐*至*家供应商作为成交候选供应商的评标方法。

*、评分因素

评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至*位小数。评标时，磋商小组成员依照评分表对每个有效供应商的****响应文件进行独立磋商、打分。

*、评分标准

*.资格性审查

初 步 审 查 表

供应商名称 评分项及评分标准			供应商*	供应商*	供应商*
投标报价 （**分）	价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，(*-有效投标报价) 最低的作为评标基准价， 其价格分为满分。其余供应商价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝{评标基准价／(*-投标报价) }×价格权值×*** 备注：*.经评审为无效投标的报价，不进入价格分进行计算。 *.本项目报价为统*下浮率报价。	**分
技术分 （**分）	服务方案： 内容包含但不限于：根据供应商提供的审计具体方案(包括服务内容理解、工作计划及时间安排、审计程序及方法、关键环节控制、合理化建议等)是否合理、流程清晰、切实可行的、实施周期在规定时间以内，由专家综合分析比较后评分： *.服务方案不合理，得*分 *.服务方案基本合理，得*分； *.服务方案比较合理，得*分； *.服务方案合理可行，得*分。 不提供不得分。	*-*分
	质量保证措施：内容包含但不限于：审计成果误差控制、审计复核制度、审计取证方法、审计工作的进度及时间控制、现场勘查的内容及方法。有工作质量保证承诺,提供有效合理质量保证措施： *.质量保证措施不合理，得*分； *.质量保证措施基本合理，得*分； *.质量保证措施比较合理，得*分； *.质量保证措施合理可行，得*分。 不提供不得分。	*-*分
	工作进度保障措施： 有工作进度保证承诺,提供有效合理的工作进度保障措施。 *.工作进度保障措施不合理，得*分； *.工作进度保障措施基本合理，得*分； *.工作进度保障措施比较合理，得*分； *.工作进度保障措施合理可行，得*分。 不提供不得分。	*-*分
商务分 （**分）	企业业绩： 近*年（****年*月*日至投标截止日之间）每提供*个审计项目业绩，得*分，本项最高**分。 注：业绩需提供合同关键页（包括双方盖章、合同金额、签约时间、采购内容）复印件或扫描件并加盖公章，合同日期以签订日期为准。提供不全不得分。	*-**分
	项目拟派负责人业绩： 近*年（****年*月*日至投标截止日之间）项目负责人每提供*个审计项目业绩，得*分，本项最高**分。 注：业绩需提供合同关键页（包括双方盖章、合同金额、签约时间、采购内容）并提供其项目负责人相关证明复印件或扫描件并加盖公章，合同日期以签订日期为准。提供不全不得分。	*-**分
	项目拟派负责人： *.拟派项目负责人具有注册会计师执业资格**年以上（以初始注册时间开始计算）得**分，**年（含）至*年（含）的得*分，*年（含）至*年的得*分，*年（含）至*年的得*分，*年以下不得分。 *.拟派项目负责人具有中级及以上会计师职称得*分，不提供不得分。 注：人员须提供相关证件复印件及****年至投标截止任意*个月社会保障保险缴纳的证明材料复印件并加盖供应商公章，如相关人员为退休人员不需再交纳社会保障资金的，则必须提供其退休相关证明材料复印件或扫描件加盖公章。	*-**分
	项目拟派项目团队（不少于*人）： 除项目负责人外，团队人员中每拟派*名人员具有注册会计师资格证，并在投标单位有效注册得*分，本项满分**分。 注：人员须提供相关证件复印件及****年至投标截止任意*个月社会保障保险缴纳的证明材料复印件并加盖供应商公章，如相关人员为退休人员不需再交纳社会保障资金的，则必须提供其退休相关证明材料复印件或扫描件加盖公章。	*-**分
	售后服务承诺： 根据供应商的服务响应时效承诺接到通知后，半小时内响应服务得*分，*小时响应得*分，*小时响应得*分，超过*小时以上响应不得分。	*-*分
得分		***分