各县（市、区）水利局、科技城发展和改革局，经开区农业农村发展中心，科技城新区住房和城乡建设局，仙海区城乡统筹中心：

为认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》、省委省政府《关于进*步加强水利工程建设保障经济社会高质量发展的意见》精神，加强水土保持监管，有效管控人为水土流失，按照水利部《关于进*步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》《****市加强新时代水土保持工作责任分工方案》等相关要求，对标对表中央第*轮环保督察反馈的整改问题，结合****工作实际，现将****年度生产建设项目水土保持“双随机*公开”执法检查和帮扶指导工作通知如下。

*、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的**大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持问题导向，全面履行水土保持监督管理法定职责，着力提升水土保持社会管理和服务水平，为促进人与自然和谐共生提供有力支撑。

*、工作要求

（*）采用多种形式开展水土保持监督，严格按照“双随机*公开”、深化“放管服”改革优化营商环境等要求开展执法检查和帮扶指导工作。加大对造成水土流失的生态破坏行为的惩治力度，对造成生态环境损害的，依法依规严格追究生态环境损害赔偿责任。

（*）畅通公众监督和举报渠道，发挥社会监督作用。强化部门协同监管和联动执法，落实监管信息共享、违法线索互联、案件通报移送等制度和与纪检监察机关沟通机制，及时将发现的党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索移送纪检监察机关处理。按照建设法治政府、法治社会和单位职能、权限、程序、责任法定化的要求，坚持依法执法。依法履行监督检查职责，依法进入现场进行检查、调查、取证、询问，依法制止违法行为。

（*）市级确定以上级和本级许可的生产建设项目为检查对象，由政务中心水利窗口人员在****省“双随机*公开”监管平台随机抽取，市级执法检查人员在市本级执法队*中随机抽取，抽取结果见附件。各县（市、区）要尽快组织开展本行政辖区内的生产建设项目水土保持“双随机*公开”执法检查工作，以县级（园区纳入行政区）许可的生产建设项目为检查对象随机抽取，执法检查人员在县（市、区）本级执法队*中随机抽取，并及时公开抽取结果、监督检查结果、违法案件查处结果。市、县（市、区）*级在****年度内现场抽查比例不低于**%。

*、执法范围和检查内容

（*）执法范围。市水利局在开展本级“双随机*公开”执法检查的同时，对县（市、区）工作予以帮扶指导。同时开展市本级收到的相关信访举报核实、市级相关部门及上级移交的违法线索调查处理，以及其他重大水土保持案件的查处。县（市、区）水行政主管部门负责本行政辖区（含园区）的生产建设活动的监督检查；同时开展本级收到的相关信访举报核实、同级相关部门及上级移交的违法线索调查处理。

（*）检查内容。水土保持方案未经批准而开工建设、水土保持设施未验收擅自投产使用、拒不缴纳水土保持补偿费、生产建设项目的地点、规模发生重大变化未经水土保持方案批准、水土保持措施作出重大变更未经原审批机关批准、项目或活动造成水土流失不进行治理、在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、矸石、尾矿、废渣，以及生产建设单位或者水土保持监测机构从事水土保持监测活动违反国家有关技术标准、规范和规程，提供虚假监测结论等其他违法行为。

*、时间安排

县（市、区）水行政主管部门现场检查时间为：****年*月；市水利局现场检查和帮扶指导时间为：****年*月。对于现场检查发现及其他来源的违法线索原则上应在*个工作日内组织开展核实调查，在**天内办结。

市水利局对各县（市、区）工作开展检查和帮扶指导，对不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的、发现违法行为不予查处的、上级或其他部门移交违法线索未及时办理的，以及其他未依法履行职责的行为，按规定交有关部门处理。

附件：****市****年度水土保持“双随机、*公开”监督检查清单

****市水利局

****年*月*日

附件

****市****年度水土保持“双随机、*公开”监督检查清单

执法人员名单