附件*

****市工程建设项目****机构负面行为清单

序号

负面行为

依据

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依法应当****的项目，****机构不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告。

《中华人民共和国招标投标法》第**条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条

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****机构在不同媒介发布的同*招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不*致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条、***条

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****机构编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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招标文件要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容

《中华人民共和国招标投标法》第**条

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以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争

《中华人民共和国招标投标法》第**条、***条

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利用划分标段限制或者排斥潜在投标人

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

**

限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

**

依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

**

以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合相关规定

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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依法必须****的项目不按照规定在发布媒介发布招标公告和公示信息

《****省发展和改革委员会关于调整本省依法必须招标项目招标公告和公示信息发布媒介的通告》（闽发改法规[****]***号）

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组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底

《中华人民共和国招标投标法》第***条、第***条

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****机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

《中华人民共和国招标投标法》第**条

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****机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标，或为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条、《工程建设项目施工招标投标办法》第***条

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未经招标人同意，****机构转让代理业务的。

《工程建设项目施工招标投标办法》第***条

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投标保证金超过招标项目估算价的*%。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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投标保证金形式仅限使用现金方式。

《关于鼓励建筑业企业采取多形式履约保证的通知》（闽建筑〔****〕**号）

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施工项目投标保证金超过***元。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第***条

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勘察设计项目投标保证金超过***元。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第***条

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货物项目投标保证金超过***元。

《工程建设项目货物招标投标办法》第***条

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招标文件要求中标人提交履约担保超过中标合同金额的**%。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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履约担保形式仅限使用现金方式。

《关于进*步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程各类保证金制度的通知》（闽建筑[****]**号）

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未执行****省、****市关于减免投标保证金、履约担保相关规定。

《****省发展和改革委员会等*部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争*条措施的通知》（闽发改规〔****〕*号）、《****市住房和城乡建设局等**部门关于加快建筑业高质量发展的*条措施》（宁建规〔****〕*号）

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对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，未在提交资格预审申请文件截止时间至少*日前，或者投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足*日或者**日的，未顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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未如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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****机构不按照招标文件规定的时间 、地点开标。

《中华人民共和国招标投标法》第***条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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在招标文件规定的开标时间投标人少于*个，未依法重新招标

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时未当众予以拆封、宣读

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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未记录开标过程，并存档备查

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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招标项目设有标底的，招标人未在开标时公布

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条

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在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

**

明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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授意投标人撤换、修改投标文件

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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****机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

《中华人民共和国招标投标法》第**条

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未采取必要的措施保证评标在严格保密的情况下进行

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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未向评标委员会提供评标所必需的信息

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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向评标委员会明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条

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评标委员会成员的名单在中标结果确定前泄密

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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非法干预、影响评标的过程和结果

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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资格预审结束后，不及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条

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****机构超越招标人委托范围办理招标事宜；不遵守招标投标法和招标投标法实施条例关于招标人的规定。

《中华人民共和国招标投标法》第**条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条

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****机构与招标人、投标人、评标专家、交易平台运行服务机构等串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

《中华人民共和国招标投标法》第**条、《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规[****]****号）第**条

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****活动结束后，未及时向招标人提交全套招标档案资料或篡改、损毁、伪造或擅自销毁档案资料。

《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规[****]****号）第**条

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****机构不配合招投标监管部门依法处理招投标投诉。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构向行政监管部门报送企业相关虚假信息，信息内容发生变化的，不及时更新。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）

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****机构从事工程****活动中，派出的项目组成员不符合规范性文件要求、不是本单位人员、未实际到岗履职。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构未在规定时限内在省公共资源交易在线监管平台上传书面情况报告备案或填报相关情况说明的

《中华人民共和国招标投标法》第***条

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****机构从事工程****活动中， 对投标人或者其他利害关系人提出的异议，未依法依规予以答复或答复内容流于形式；对投标人或潜在投标人关于招标文件的疑问，未予澄清或澄清内容流于形式。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构从事工程****活动中，违规代收投标人以现金或支票方式递交的投标保证金。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构从事工程****活动中，依法必须招标的项目，未按规定通过****省公共资源交易电子行政监督平台备案招标文件等材料。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。

《中华人民共和国招标投标法》第**条

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****机构以分公司、分支机构名义进行信息登记。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构的项目负责人、招标文件编制人每年参加招投标业务培训的学时少于**个学时，其他专职人员少于*个学时。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构从事工程****活动中，派出的项目组成员不符合规范性文件要求、不是本单位人员、未实际到岗履职。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构以压价、采取行贿、提供回扣或者输送不正当利益等非法手段承揽业务。

《关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规（****）****号）第**条

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被人民法院列为“失信被执行人”、被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”的****机构，从事依法必须招标的政府投资项目的工程****活动。

《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目****机构资格认定加强事中事后监管的通知》（建办市[****]**号）、《****省房屋建筑和市政基础设施工程****机构管理办法》（闽建[****]*号）

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****机构以高出印刷及邮寄成本的价格出售招标文件或者资格预审文件等资料。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第**条

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进场的项目组成员不属于本单位人员或不属于事先报备的人员；进场的项目组成员数量少于报备的；项目负责人未到交易场所组织开、评标活动；未落实规定的开标程序和要求，导致开标秩序混乱；从业人员违反政府公共资源交易中心的管理规定且拒不服从管理。

《****省工程建设项目****机构信用综合评价办法》闽建〔****〕*号