各镇、开发区、街道，各有关单位：

　　为进*步规范我区房屋建筑和市政基础设施项目建筑市场行为，优化营商环境，****年*月**日区住建局按照《关于开展****年度****区建筑市场“双随机、*公开”暨建设工程招投标领域营商环境专项检查工作的通知》（锡滨住建〔****〕*号）的要求，随机抽取检查人员对全区建筑市场暨建设工程招标投标领域营商环境进行检查。现将检查情况通报如下：

　　*、基本情况

　　（*） 检查项目

　　依法必须招标项目的招投标各方行为检查，由检查人员从“****市建设工程电子招投标监督管理平台”中随机抽取。抽查项目为****区****年*月**日至****年*月**日在****市公共资源交易中心招标标段的**%被查对象。

　　其他建筑市场行为检查，由检查人员从“****市建设工程质量安全监督*体化管理系统”中随机抽取, 检查比例为**%。

　　（*） 检查内容

　　检查人员按照相关法律法规，对抽查项目进行了严格检查，主要检查内容包括：

　　依法必须招标项目的招投标各方行为主体从业情况；

　　建筑市场各方行为主体发（承）包情况；

　　项目现场主要管理人员到岗履职情况。重点抽查监理单位、施工单位关键岗位人员的到岗履职情况、依法必须招标项目的中标人投标承诺的项目管理机构人员到岗履职情况；

　　房屋建筑和市政基础设施工程农民工工资支付与相关制度落实情况。

　　重点关注中标候选人（评标结果）公示信息环节，对公示信息中有投标人不良行为（递交无竞争力文件等行为）或违法行为（串通投标、提供与事实不符的承诺材料等行为）；

　　*、存在问题

　　（*）依法必须招标项目的招投标各方行为检查

　　从检查的总体情况来看，各招标人、招标代理机构基本能够贯彻落实招标投标相关政策法规精神，但是部分被检项目招标人、招标代理机构的市场行为还存在诸多不容忽视的问题：

　　*、以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；

　　*、项目代理业务操作时代理人员与备案的项目组人员不*致；

　　*、招标文件中进度款的支付比例不符合财建【****】***号文**%的规定；

　　*、招标人定标委员会组成不符合苏建规字【****】*号文规定。

　　（*）其他建筑市场行为检查

　　主要检查工程前期的基础性资料，包括：合同备案及施工许可手续、管理人员备案资料、保证金资料、工程款支付担保、清偿欠薪协议及专用账户资料，大部分项目基本齐全，但也存在个别项目缺项漏项的问题，存在的问题如下：

　　*、月工资未及时发放，工资发放率不足***%；

　　*、施工单位未建立无效考勤确认制度，未有劳务公司、班组责任人签字确认；

　　*、建设单位、监理单位未建立保障农民工工资支付、工资拖欠检查审核预防机制。

　　*、处理意见

　　根据《****省工程招标代理机构动态考评管理办法（试行）》（苏建招办〔****〕*号），对此次检查存在问题的**家招标代理机构进行考核扣分，扣分详情详见附件*；对未落实招标人主体责任的招标人进行约谈。

　　对于其他建筑市场检查过程中发现的问题，我局责令参建各单位立行立改，改出成效。对相关问题进行复查回头看，督促相关单位提升建筑市场行为管理水平。

　　*、下*步工作要求

　　（*）建设市场各方行为主体要对照检查中发现的问题，举*反*，认真分析，自查自纠，做好问题整改落实工作，杜绝类似问题发生。

　　（*）各招标人与招标代理机构要进*步加强对相关政策法规的学习，自觉维护建筑市场秩序，自觉遵守职业道德，公平公正开展业务，共同塑造招标投标行业良好形象。

　　（*）全面落实招标人主体责任。各招标人要进*步落实《****省房屋建筑和市政基础设施工程招标人主体责任清单》，强化招标人主体责任，推进评标前招标人评标准备工作落地执行；推动建立健全招标人招标投标内部控制制度，强化招标人对招标文件、开标评标、招标档案资料等招投标过程中重点环节的内部控制与管理，切实落实招标投标活动招标人负责制。

　　（*）我局将继续结合营商环境整治的要求，进*步加强事中事后监管力度，营造公平、公正的建筑市场环境，促进建筑业高质量发展。

　　 附件*：****年*季度****区建设工程招标投标“双随机”检查问题汇总表.****

　　 附件*：****年*季度****区建设工程其他建筑市场行为检查情况汇报表.****

　　****市****区住房和城乡建设局

　　****年*月**日