为加快我县****特色化、品牌化、产业化发展进程，通过科学规划、项目引领、资金助力等方式多方发力、部门配合，达到果业提质增效、高质量发展的目的，根据****省农业农村厅文件（晋农发〔****〕**号）《****省农业农村厅关于下达****年省级第*批农业相关转移支付资金使用计划及任务清单的通知》的文件精神，结合我县果业发展现状，制定本实施方案：

*、立项依据

（*）气候品质优势突出

****县的自然气候方面具有绝佳的资源优质，地处北纬**-**之间，丘陵坡梁地居多，海拔高度在***-****米之间，年平均气温*.*℃，无霜期***天左右，年平均降水量***.*毫米。光照充足，昼夜温差较大，非常有利于****糖份积累，所生产的果品：果型端正、香味浓郁，糖酸比含量适中，适口性好，品质优良，深受消费者欢迎，也得到了果品专家的高度认可，在气候及地理方面较我省****主产区运城、晋城等地更具优势，同品种果品口感更好、可溶性固形物含量高*度左右，多次荣获省部级嘉奖，是我省发展****的优势区。

（*）区位优势明显

****县是属市区最近的农业县、城市周边区，区位优势显著、交通便利；地域广阔，地形地貌多样，山区、坡地、分布广泛，气候条件适宜，具备农业资源多种模式推广，具有很大农业优势条件。****在当地已有**多年栽植历史，并已发展形成*定规模，具备*定的产业优势。现全县果品面积**多亩，包括*多个树种**多个品种，高品质采摘园**多亩，设施******多亩，集采摘、餐饮、娱乐、住宿为*体的采摘业蓬勃发展，****产业链条构建日趋完善，给当地果农以及周边群众的经济来源提供了重要的物资支撑，采摘园的亩收入平均达到了**元以上，真正成为当地农民富、农村美的致富产业。

（*）品牌优势突出

近几年在全国脱贫攻坚工作进展迅猛的大背景下，坚持农业农村优先发展，地方政府及相关部门全力支持，****产业迎来了前所未有的发展机遇，相关部门通过政策引领、资金扶持、技术升级等措施对****县****产业进行全方位提档升级，着力打造出了*批标准化、规模化、信息化、生态化的现代果园。红富士、玉露香、水蜜桃等果品优势区创建、品牌推广以及客户群的建设都初具规模，省级专家在对外授课的时候甚至以“********甲天下”进行命题，****果业人士备受鼓舞。

*、项目目标

通过果园避雨棚、防雹网、防鸟网、防虫网等防护设施建设、水肥*体化配套设施的完善、品种结构调整、沃土工程跟进以及购置果园农机具等*系列技术手段，提高果园提质增产效能，提高果园防病避灾能力，夯实稳产优质根基，增加果园经济效益。

*、项目范围和项目内容

（*）项目实施内容

在我县果品主产区进行避雨棚、防雹网、防鸟网、防虫网等果园防护设施配套建设；果园水肥*体化设施建设；购买果树新品种；购买园艺地布、种苗或接穗、肥料等关键性农资以及购置果园农机具等多项果园综合配套设施的全面建设。

（*）实施主体

为保证项目实施成果，项目实施主体为县****业务部门或从事****生产经营的市场主体（企业、专业合作社、家庭农场以及村集体等）。且具备以下条件:

*、具有独立法人资格，信誉良好，财务管理、档案管理规范。

*、具有完成项目所需的专业技术人员，有科研单位或大专院校作为技术支撑或协作的优先支持。

*、果园面积相对集中连片。示范带动能力强。

*、项目实施地点的土地属性符合国家相关政策要求。

按照储备项目申报要求，经乡镇推荐，结合专家评审最终确定项目实施主体。

（*）项目建设地点

****市****县果品主产区

（*）项目建设规模

****年****县设施****发展项目建设***亩。

（*）项目总投资及资金来源

参照****县乡村振兴和脱贫巩固衔接奖补办法，实施主体平均每亩投资金额不低于****元，每亩申请补助****元，其余自筹。

（*）项目实施时间

****年*月到****年**月

*、建设要求及支持环节

（*）项目要求

奖补资金要用于优质****生产基地建设，以完成 **** 年设施****建设任务为目标，结合当地****生产、主要灾害类型等实际情况，制定****年设施****建设方案，科学规划，示范引领，宣传指导，扎实推进****年****县设施****发展项目。项目实施经营主体根据自身的生产需求，严格按照省、县方案要求及项目支持环节，制定适合本单位的实施方案，认真规划实施内容，按照批复后实施方案的具体要求组织实施。实施主体为基础条件好，技术经验成熟，有发展潜力，有*定资金储备的果树生产经营企业、农业（涉农）生产经营企业、合作社、家庭农场、新型农业生产经营主体以及村集体等，负责项目内容具体实施。建设内容严格按照下列支持环节执行，补助资金部分不得超出支持范围，自筹部分可以根据项目需求合理安排，通过项目实施，全方位推动我县果业高质量发展。

（*）支持环节

建设及修缮避雨棚、设施大棚、防雹网、防鸟网、防虫网等果园防护设施；建设果园水肥*体化设施；购买果树新品种；购买园艺地布、种苗或接穗、肥料等关键性农资；购置果园农机具等。补助标准平均每亩****元。

（*）建设标准

实施方案制定科学、规范、合理、可操作性强；所购产品符合相关质量要求；安标生产、规模适当;统*投入品管理，要确保肥料、农药等使用符合相关规定，记录详细;统*技术规程，要制定全面的生产技术规程，做好档案管理。

*、组织及管理措施

（*）加强组织领导。为确保项目顺利实施，县政府及各乡镇要加强对此项工作的领导，成立由****县农业农村局局长任组长的项目领导组，统筹协调抓好项目实施，县农业部门提供技术支撑和服务，形成政府推动，企业（合作社或家庭农场）实施的工作格局。并通过建立工作责任制及工作运行机制，做到有设计、有方案、有组织、有措施、有监督。做到任务落实到人，责任明确到人，措施落实到人。

项目领导组：

组 长：黄根锁（县农业农村局局长）

副组长：任志刚（县农业农村局党组成员）

李银生（****县农业农村局农业技术推广中心主任）

成　员：产业发展室

（*）强化技术服务。建立和完善专家联系制，充分发挥果树专家指导组作用，实行“领导+专家+基地”的包联责任制，要严格按照实施方案开展。领导负责项目推进、任务落实、督促检查，专家和技术人员负责技术指导，要经常性组织开展指导服务，帮助解决关键技术问题,保障种植效益。

（*）强化资金保障。由企业（合作社或家庭农场）出资，在做好各项投入的基础上，项目资金可以采取政府购买服务、直接补助、先建后补、以奖代补等支持方式。项目资金不得用于兴建楼堂馆所，偿还债务及其他与农业生产发展无关的支出。县农业部门要加强资金监管，建立健全资金使用管理制度，明确专人负责，严格项目资金管理。补助资金使用要结合当地生产实际，突出关键环节、关键技术。资金支出要符合省农业农村厅财务管理规定，严禁挤占挪用，确保发挥资金效益。

（*）强化资金拨付。加强项目监管，适时推进项目实施，项目实施完成后及时按照相关规定组织项目验收及审计，及时进行资金拨付，如期未完成或完成未通过验收、审计，不能如期进行资金拨付的实施主体，跟主管部门提出延期申请，主管部门酌情最长可给于*个月的延期，延期后仍然不符合资金拨付相关规定，主管部门有权终止该项目的进程，后果由实施主体全部承担。

（*）强化绩效考核。加强跟踪调度，及时掌握实施进展。项目评价采取实施单位级自评、县级抽查。对基地建设实行目标考核、动态管理、能进能退的管理机制。考评结果作为下年度项目安排的重要依据。项目实施单位要将当年项目实施及资金使用情况形成自评报告，并认真总结做法和成效，形成年度工作总结报告。

（*）规范项目管理。*是实行合同管理。层层签订任务合同，强化责任落实。加强跟踪调度，及时掌握实施进展，适时组织调研指导，确保各项工作有力有序推进。*是建立工作档案。县农业农村综合服务中心专人负责，及时将行动方案、考核、总结等文档和照片资料归档立案，装订成册，按时完成数据库管理和信息录入。*是树立规范标牌。明确果树品种、目标、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传示范和监督检查。

（*）资金拨付进度。项目主体确定并开始实施后，经项目主体申请，并提交相关验证材料，拨付资金总额的**%，剩余的**%的资金，在项目验收合格后拨付。

*、项目效益评价

(*) 经济效益

通过采取*系列的技术措施以及配套设施的完善，果园抵御冰雹、大风、早霜冻害等自然灾害的能力明显提升，水利设施配套建设以及果园机械配套更符合现代化果园的标准，果实标准化程度更高，果品品质明显提升，果园可持续生产能力有效提高，果品价格提高*%以上。

（*）社会效益

充分利用当地地理以及资源优势，吸引更多人投身到****产业的建设中来。项目的实施不仅提高了果品产量、改善了品质、增加了农民收入，而且有效地带动了****采摘业的发展，延伸果业产业链条，适当解决当地就业问题，同时可构筑起具有较强竞争力的农业产业体系，形成比较合理的农业生产力布局，提高技术持续创新能力，推进我县果品特色化、品牌化发展，促进我县果业现代化进程具有重要意义。

（*）生态效益

减少化肥、农药的使用量，改善周边环境，注重生态需求也是现代果园建设的长期内容以及自身建设要求。通过推广“绿色种植模式，清洁生产，减少农业投入品对土壤和地下水的环境污染，保护农业资源，改善生态环境。通过扩大“*品*标”产地面积的认识及标准化生产规程的普及，提高了产品品质，从源头上保障了食品安全、促进果业可持续发展。

申报材料

*、项目申报单位的营业执照复印件，并加盖公章。

*、项目申报单位法人身份证正反面复印件。

*、项目申报表.****

*、经相关专家审核的项目实施方案。