****年****市综合行政执法局职工疗休养招标公告

为开展好我局职工疗休养工作，根据《关于做好****年全市职工疗休养工作助力我市经济社会发展的通知》精神，现决定对本次职工疗休养集体出行线路进行****。

*、项目名称

****市综合行政执法局、****市综合行政执法队、****市城市管理服务中心****年职工疗休养

*、具体内容

（*）出行安排

*.预计出行时间及地点（委托人可适时调整）：

*)*月**日-*月**日

*岛湖（森林氧吧、中心湖区、沪马探险乐园等）*天；

*)*月**日-*月**日

西藏（拉萨、林芝、雅鲁藏布大峡谷、纳木措等）*天；

*)*月**日-*月**日

台州（天台、神仙居、临海等）*天；

*)*月**日-*月**日

安徽 （黄山、宏村、徽州古城等） *天；

*)*月**日-*月**日

吉林（辽源、长白山、延边等）*天。

（*）服务标准

*.餐饮(含出发后所有餐食)：？早餐、正餐。

*.正餐标准：人均费用不得低于**元，*荤*素*汤（以**人为准，每桌增加*人，加*荤菜），可乐、雪碧各*瓶。

*.住宿标准：*星级及以上宾馆，双标间（免费升级大床房和亲子房），方案中提供*-*个参考酒店，酒店带泳池可加分。

*.旅游车辆标准：空调旅游车（*年以内），司机驾龄**年以上。

*.疗休养项目及各提供的相关服务单位、服务设施、服务人员、营运环节、业务流程均应符合国家法律法规，符合国家、行业、地方标准的要求，维护疗休养人员的合法权益（相关资质提供盖章复印件）。

*.能确保疗休养的安全、质量、诚信；确保全面履约，发生意外情况时有应急预案。

*.规范组织管理、提供优质服务。选择资质高，信誉好的地接社，饭店、餐厅、景点、旅游汽车公司、商店等提供疗休养服务，并对其各项资质进行调查、核实、备案。

*.在疗休养过程中不得擅自增减疗休养项目，压缩疗休养时间，中止疗休养活动。因特殊意外情况需变更行程、增减项目的，应及时征求疗休养人员意见，经书面同意后方可实施。

*.按****市总工会财政疗休养费用规定出具疗休养费用发票。

**.做好疗休养前、中、后的各项服务工作。

**.自费项目：行程中有超支费用个人承担，并不得强行消费。

**.每*批疗休养后由招标人对本批次疗休养服务进行测评，如果测评结果为不合格的，招标人有权单方面解除合同，造成的所有后果由中标人自行承担。

**.每家旅行社每条线路可提供*个疗养方案。

（*）路线要求（适当安排红色景点）

*) 安徽：途径黄山、翡翠谷、宏村、徽州古城；安排峡谷漂流。

*)*岛湖：途径森林氧吧、中心湖区、沪马探险乐园；住蓝城郡安忆度假酒店；安排皮划艇、环湖骑行。

*）西藏：（西宁坐火车入藏）途径拉萨、林芝、雅鲁藏布大峡谷、纳木错；提供基础氧气支持及红景天、晕车药。

*）台州：途径天台、神仙居（含南天顶玻璃观景台）、临海；安排竹筏漂流。

*) 吉林：途径辽源、长白山、延边；安排漂流。

（*）人数及金额

工会疗休养人数***人，金额******元（省外疗休养，超出部分由个人自行结算、支付）。

*、投标文件组成

*.投标单位简介、企业法人营业执照、旅游资质证书等资质资料原件或复印件（加盖企业公章）。
*.线路的分项价格，需注明包含的景点费、交通费、住宿费、餐饮费的报价及导游、有关保险责任等。
*.投标单位关于安全保证措施、优质服务措施及相应的承诺。
*.提供类似组团线路及人数的业绩（提供合同原件或复印件）。
*.每条线路可提供*个疗养方案和*个餐饮、住宿最优方案。
*.提供招标文件*份。

*、投标人资格要求及资质审查方式

*.投标单位的必备条件是：持有旅行社业务的经营许可证、营业执照。

*.近*年内无旅游安全责任事故，未受到旅游、工商、物价、交通等相关部门的行政处罚，无重大旅游投诉、行业通报，无影响较大的负面报道。

*.无因民事经济、合同纠纷被法院冻结或划拨旅游质保金的现象，且无拖欠款行为的举报。

*.投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人（或由委托代理人凭法定代表人的委托书）办理，委托代理人必须是该公司员工。

*.符合法律法规规定的其他条件。

*.请于报名时间内完成资质审核，不在报名时间内参加资质审核的，视为报名不成功，不参与投标。标书可由开标当天送达也可报名时送达。

*、开标、定标

*.报名

现场报名，随带法人证书复印件、委托代理书、法人身份证复印件及代理人身份证原件、复印件；

时间：****年*月**日*:**—*月**日**:**；

地点：新泽大厦****室。

*.开标、评标

时间：****年？*月*日上午*:**；

地点：新泽大厦****室。

*.参加人员：机关纪委委员，工会主席、工会委员及职工代表若干名。

*.招标单位将向中标单位发出中标通知书。招标单位不对中标和未中标的原因做出任何解释。中标人在接到中标通知书后按执法局要求签署相关合同。中标单位不能按时签订合同的，招标单位有权取消其中标资格，且招标单位可从中标候选单位中另选中标单位。

*、评标办法

*.本项目采用综合评分法，每条线路总分为***分。评标委员会将对实质上响应招标文件的投标人，根据资信、技术情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，如各项目得分均相同，则由评标委员会投票决定。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。

*.商务技术评标细则（**分）

分类	评分细则
商 务 技 术 分	*.投标人综合经济实力、？旅行社资质：评审小组根据旅行社获得主管部门授予星级情况进行打分。（*分） *般：*.*分，良：*分，具备规上企业潜质，市政府重点扶持旅游企业为优：*分。
	*.投标人管理制度、人员配备情况：是否建立健全各项岗位责任制，经营管理制度，日常管理制度、企业形象管理、安全管理、投诉管理、危机管理等情况。（*分） *般：*分，良：*.*分，优：*分
	*.投标人与当地旅行社及酒店的合作关系。（*分） *般：*.*分，良：*分，优：*分
	*.****年*月*日以来投标人承担类似类型疗休养项目情况（西藏、吉林、安徽、台州、*岛湖）。（*分） *份有效合同复印件计*.*分，最高得*分。

分类	评分细则
商 务 技 术 分	*.工作程序和步骤、管理和协调方法、服务保障思路、关键步骤和要点是否条理清晰、详细完整安全管理（应急预案）的陈述是否到位以及加强服务保障的相关措施。（*分） *般：*-*分，良：*-*分，优：*分
	*.策划**人团疗休养方案，由评审小组针对投标人提供的疗休养策线路方案的介绍、行程、车辆和导游等方案进行横向比较打分，并明确标注门票、船票等包含费用。（**分） *般：*-*分，良：*-*分，优：*-**分
	*.策划**人团的餐饮方案，由评审小组根据投标人在针对本项目提供的餐饮标准进行比较打分，投标人在餐饮标准基础上增加饮料、水果等综合打分（**分)。增加免费特色点心等每条线路加*.*-*分，*分加完为止（附加*分）。 *般：*-*分，良：*-*分，优：*-**分
	*.航班(火车)等公共交通班次合理性。（*分） *般：*.*分，良：*分，优：*分
	*.车辆设备情况：提供车辆（国产或进口车型、年限等）及驾驶员相关情况。（*分） *般：*-*分，良：*分，优：*分
	*.策划**人团的每人酒店住宿标准，由评审小组对投标人安排住宿的价格及酒店情况进行打分，比较因素包括酒店星级标准房间环境卫生（提供图片）、交通条件、周边环境，与休养地距离（标注车程）等（**分）。酒店带泳池每条线路加*.*-*分，*分加完为止（附加*分）。 *般：*-*分，良：*-*分，优：*-**分
	*.导游情况：投标人提供全程导游服务，针对本项目导游具有高级国导证的每张证得*分，具有中级证的每张证得*分，具有初级证的得*分，单名导游持有多级别导游证的以其最高级导游证得分，不得重复计分。（*分）
	*.每人交保险费意外保险额度承诺（*分）：由评审小组对投标人提供的意外险额度进行打分，意外险额最低****元，每超过***得*分，最高得*分。
	*.其他优惠与承诺：由评审小组根据投标人针对本项目提供除餐饮、住宿、景点、车辆、机票（机票航班、价格单独标注）、意外险以外的优于招标文件的承诺及优惠折扣进行打分及有特殊原因，无法成行的，费用如何支付。（*分） *般：*-*分，良：*-*分，优*-*分
	**.投标文件质量。（*分） *般：*.*分，良：*分，优：*分

*.商务技术分(**分）=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

*.价格分（**分）采用低价优先法计算。基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×**%×***。*舍*入，保留*位小数。

*.费用按**人成团计算，其中西藏线分别标注**人团费和**人团费，价格分各占**%（**分）。每条线路按平均分计分，综合得分高者中标。

*.投标人评标综合得分=商务技术分+价格分

*.报价是中标的*个重要因素，但最低报价不是中标的唯*依据。

*.住宿自然单间房差由旅行社承担。

*、付款办法

每批次疗休养活动结束后，经带队组长考核，未发生任何违约行为的，按合同条款付清款项。中标单位必须出具与本单位完全*致的正规统*税务发票。中标单位*旦中标，不得随意改动行程，按照方案要求提供优质服务，否则视为违约，我局有权扣除未按标书要求的相关款项。

*、其他

请注明，有特殊原因，无法成行的，费用如何支付。

*、招标人联系方式：

招标人：****市综合行政执法局机关工会委员会

联系人：****

联系电话：****-******** ****-********

****市综合行政执法局机关工会委员会

****年*月**日