国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《****省人民政府办公厅关于转发****省国有建设用地使用权网上交易管理办法的通知》和《****省国有建设用地使用权网上交易管理办法》等有关规定，经****市人民政府批准，****市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让******号宗地国有建设用地使用权。

*、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让的出让人为****市自然资源和规划局，具体组织实施由我局授权****市自然资源保障和储备中心承办，并委托****办理具体网上挂牌事宜。

*、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用、安全高效的原则。

*、出让地块的基本情况及规划指标要求：

（*）地块位置、出让面积、土地用途、土地使用权年期等详见公告；

（*）规划指标要求：详见规划设计条件书（附后）；

其他土地利用要求严格按照相关规定执行。

*、挂牌资格及要求

*、中华人民共和国境内外的法人及其他经济组织均可申请参加网上竞买活动。但法律法规另有规定及存在伪造公文骗取用地手续和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为、因企业原因造成土地闲置*年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金等情形之*的企业及其他经济组织，在违法违规违约行为处理完毕之前，该企业（包括其控股股东及其控股股东新设企业）及其他经济组织不得参加土地竞买活动。申请人可以单独申请，也可以联合申请。

*、为保证网络环境下用户身份的确认和有关资料信息的真实性，竞买人须登*“****省土地使用权网上交易系统”（****://**.******.***）申请办理******数字证书后，方可在网上浏览或下载出让文件，参加网上交易活动。

*、挂牌文件取得

竞买人可登*“****省土地使用权网上交易系统”（****://**.******.***）获取本次网上挂牌出让文件。于****年*月**日至****年*月**日获取本次挂牌出让文件，递交《挂牌竞买申请书》，并对所提交资料的真实性负责。

挂牌文件包括：

（*）挂牌出让公告；

（*）挂牌出让须知；

（*）竞买申请书；

（*）授权委托书；

（*）竞买资格确认书；

（*）竞得入选人通知书；

（*）出让宗地图（示意图）；

（*）宗地规划指标要求（复印件）；

（*）成交确认书(样本)；

其他相关文件。

*、答疑及现场踏勘

竞买人对挂牌出让文件有疑问的，可在网上挂牌活动开始前向****及我单位咨询。竞买人自行组织现场踏勘，根据宗地现状情况确认是否参与网上竞买。

*、本次网上挂牌出让活动有关时间

网上挂牌时间不得少于**日，具体如下:

*、挂牌起始时间：****年*月**日*时；

*、挂牌截止时间：****年*月**日**时。

*、挂牌起始价、增价幅度

该宗地的挂牌起始价为：人民币********元整(￥*******.**元），最小增价幅度为：人民币每次**元整（*****.**元/次）。

*、网上申请和资格确认

竞买人须于****年*月**日至****年*月**日（即竞买保证金到账截止日期）前通过网上交易系统递交《挂牌竞买申请书》，竞买人根据网上交易系统内已有银行账号缴纳竞买保证金，竞买保证金应于****年*月**日**时前足额缴纳至系统内帐户，竞买资格确认时间为****年*月**日**时前。

温馨提示：为避免因竞买保证金到账时间延误，影响您顺利获取网上交易竞买资格，建议您在保证金到账截止时间的*至*天之前缴纳竞买保证金。

竞买人在规定时间内足额支付竞买保证金至系统内账户后，即获得竞买资格，竞得人可通过网上交易系统打印《挂牌竞买申请书》和《竞买资格确认书》。未按时足额支付竞买保证金的不能获得竞买资格。如因竞得入选人的资格审查未通过，造成本次出让地块不成交的，由竞得入选人自行承担相应责任。

*、网上挂牌程序

（*）公布挂牌信息

****通过网上交易系统公布挂牌宗地的位置、面积、用途、现状、使用年限、规划指标要求、开竣工时间、挂牌起始价和增价幅度以及其他有关事项。

（*）挂牌竞价

*、挂牌以报价、限时竞价方式进行，初次报价不得低于挂牌起始价。

*、挂牌期限届满，网上交易系统自动显示最高报价，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入网上限时竞价，通过网上限时竞价确定竞得入选人。没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定竞得入选人：

（*）在挂牌期限内只有*个竞买人报价，并符合其他条件的，为竞得入选人；

（*）在挂牌期限内有*个或者*个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得入选人；报价相同的，先提交报价者为竞得入选人；

（*）在挂牌期限内无报价者或者不符合其他条件的，挂牌不成交。

*、竞买人被确定为竞得入选人后，可通过网上交易系统打印《竞得入选人通知书》。

（*）竞得入选人资格审查

*、网上挂牌出让活动结束后*个工作日内，竞得入选人将网上竞得入选人证明和出让文件要求提交的相关资料，提交****市自然资源和规划局进行审查。经审查无误后将竞得入选人确定为竞得人，由****市自然资源和规划局与竞得人签订成交确认书。出让文件要求提交的申请文件包括：

（*）法人申请的，应提交下列文件：

①挂牌竞买申请书（网上打印）；

②法人单位有效证明文件（营业执照、组织机构代码证原件及复印件）,已取得“*证合*”执照的无需再提供组织机构代码证原件及复印件；

③法定代表人的有效身份证明文件、身份证原件及复印件；

④申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件、身份证原件及复印件；

⑤竞买资格确认书（网上打印）；

⑥竞得入选人通知书（网上打印）；

⑦竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

⑧不存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、非法转让土地使用权、因企业原因造成土地闲置*年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金等违法、违规、违约行为的承诺书；

⑨挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（*）其他经济组织申请的，应提交下列文件：

①挂牌竞买申请书（网上打印）；

②表明该组织合法存在的文件或有效证明;

③表明该组织负责人身份的有效证明文件、身份证原件及复印件；

④申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证原件及复印件；

⑤竞买资格确认书（网上打印）；

⑥竞得入选人通知书（网上打印）；

⑦竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

⑧不存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、非法转让土地使用权、因企业原因造成土地闲置*年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金等违法、违规、违约行为的承诺书；

⑨挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（*）境外申请人申请的，应提交下列文件：

①挂牌竞买申请书（网上打印）；

②境外法人及其他组织的有效身份证明文件；

③申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

④竞买资格确认书（网上打印）；

⑤竞得入选人通知书（网上打印）；

⑥竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明；

⑦不存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地、非法转让土地使用权、因企业原因造成土地闲置*年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金等违法、违规、违约行为的承诺书；

⑧挂牌文件规定需要提交的其他文件。

（*）联合申请的，应提交下列文件：

①联合申请各方共同签署的挂牌竞买申请书（网上打印）；

②联合申请各方的有效身份证明文件；

③联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例等，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；

④申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑤竞买资格确认书（网上打印）；

⑥挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件必须用中文书写，统*用**纸。

*、经审查，有下列情形之*的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还：

（*）申请人不具备竞买资格；

（*）申请文件不齐全或不符合规定的；

（*）委托他人代理，委托文件不齐全、委托事项不明确或不符合规定的；

（*）不符合挂牌出让文件的规定和要求或未按规定提交其他文件的；

（*）法律法规规定的其他情形。

（*）签订《成交确认书》

确定竞得人后，竞得人应于成交之日起*个工作日内到****市自然资源和规划局签订《成交确认书》。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。

（*）成交公示

本次成交结果将在中国土地市场网进行公示。

（*）签订《国有建设用地使用权出让合同》

本次成交结果经中国土地市场网公示后，由****市自然资源保障和土地储备中心通知竞得人领取《签订国有建设用地使用权出让合同通知书》。竞得人须在《通知书》规定的时间内持《成交确认书》到****市自然资源和规划局土地开发利用股签订《国有建设用地使用权出让合同》。

出让人与竞得人依据《成交确认书》的要求签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（*）出让结果公布

我局将在本次国有建设用地使用权挂牌出让活动结束后**个工作日内，在中国土地市场网网站向社会公布。

**、报价规则

（*）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得入选人。

（*）挂牌以报价、竞价方式进行，报价*经提交，不得撤回。

本次挂牌以增价方式进行报价，每次报价都在当前最高报价或起始价的基础上以加价幅度的整倍数递增。初次报价不得低于挂牌起始价。

（*）在报价期间，竞买人可多次报价。

**、注意事项

（*）竞买人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前向****及我单位咨询。竞买人自行到现场踏勘挂牌出让宗地。竞买申请*经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及出让宗地现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（*）拟成立新公司进行开发建设的，新公司须是由竞买人在竞得宗地所在地成立的绝对控股公司，同时，应在《挂牌竞买申请书》中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；或直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（*）本次挂牌为无底价挂牌。

（*）报价*经提交，不得撤回。

（*）确定竞得人后,竞得人应于成交之日起*个工作日内到****市自然资源和规划局签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应承担法律责任。

（*）竞得人缴纳的竞买保证金，挂牌成交后相当于成交价款*%的部分转作受让宗地的定金，其余转作土地出让价款。未竞得人缴纳的竞买保证金，按相关程序在挂牌活动结束后*个工作日内予以退还，不计利息。

（*）竞得人应当按照成交确认书的要求与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（*）本次出让的土地价格不含有关税费，竞得人应按相关法律规定承担相关税费。

（*）本次出让范围内不含地下资源、埋藏物、隐藏物、市政公共设施和空中设施等，由此产生的任何改造、迁移等问题由竞得人自行处理解决，并承担*切费用。

（*）竞得人在建设中遇到的各种不可预见问题，由竞得人自行解决，并承担*切费用。

（**）竞得人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越本宗地。

（**）有下列情形之*的，由****在征得出让人同意后，应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

*、竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

*、挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

*、应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（**）出让金缴纳期限

按出让合同约定缴纳。

（**）土地交付时间及交付方式

以出让合同约定为准。

（**）办理土地登记时间及条件

竞得人按照出让合同约定缴清全部土地出让价款及其他有关税费，方可办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

（**）开发建设要求

自交付土地之日起，应在*年内开工建设，自开工之日起*年内竣工（以出让合同约定为准）。

（**）挂牌不成交的，按规定由我局重新组织出让。

（**）参加挂牌活动的人员，须严格遵守网上交易规则。

（**）其他有关内容和条件按照合同文本和国家有关法律法规政策及市政府相关文件执行。

**、特别提示

（*）******宗地挂牌出让时，现有地上建筑物、附着物和构筑物等资产和宗地使用权同时出让，竞买人在竞买前须依据资产评估价***.*****元向****市财政局先行购买地上建筑物、附着物和构筑物等资产，然后持相关证明参与宗地土地使用权的竞拍；

（*）本次出让宗地的容积率、建筑密度等控制指标及相关规划要求要严格按照《规划设计条件书》执行。

（*）竞买人应谨慎报价，报价*经提交，不得修改或撤回。网上挂牌报价截止之前，竞买人至少进行*次有效报价才有资格参加限时竞价。

**、法律责任

（*）竞得人有下列行为之*的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

*、竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

*、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（*）竞得人有下列行为之*的，竞得结果无效，没收保证金；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

*、提供虚假文件隐瞒事实的；

*、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的。

**、挂牌出让公告的内容与本挂牌出让文件的内容不*致的，以本挂牌出让文件的内容为准。

**、我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

****市自然资源和规划局

****年*月**日

附件下载：公告*.***

附件下载：******须知 .***

附件下载：****.***

附件下载：****.***

附件下载：****.***

附件下载：****.***

附件下载：****.***

附件下载：****.***

附件下载：拟出让图表.****

附件下载：*******************************.***

附件下载：*******************************.***