****县****年国家现代农业（水稻、油菜）产业园建设项目申报指南

根据《关于****年现代农业产业园项目第*次绩效评估情况的通报》（农规(示范)〔****〕* 号），****县国家现代农业水稻、油菜）产业园 通过****年现代农业产业园项目第*次绩效评估,****年可获得中央奖补资金*****元，按照县政府批复同意的《****县创建国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用管理实施办法》、县政府制定的《****省****县国家现代农业（水稻、油菜）产业园中央奖补资金使用方案》（竞争答辩类）要求，现将中央奖补资金拟安排建设项目情况公示如下：

（*）现代种业提升建设项目

*. 建设主体：仙阳镇人民政府、忠信镇人民政府、园区范围内稻油种业公司、专业合作社及制种专业村、大户

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元。

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：*是鼓励扩大生产，积极促进水稻制种专业村发展，做好宣传发动、连片规划、落实隔离等工作，对杂交水稻生产面积达到*定规模的专业村进行奖补；*是鼓励扶持现代种业企业做强做大，扶持优质种企的产供销*体化项目建设，带动制种基地发展和农民增收；*是扶持企业开展水稻研发工作，对企业自主研发并通过国家、省级审定（认定）的稻油品种给予*次性奖励；对新评定的省市级种业龙头企业及种业产业联合体实行奖补；*是扶持种业科技服务、科技宣传等公共服务平台建设。

*. 补助资金使用方式：直接补助、政府购买、先建后补、以奖代补。

（*）绿色防控示范及田园清洁行动项目

*. 建设主体：****县农业农村局

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元。

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：开展水稻病虫害绿色防控技术示范*****亩以上，直接受益农户****户以上，购买天敌友好型杀虫灯、性诱剂等绿色防控设施设备；持续*年开展田园清洁行动。

*. 补助资金使用方式：直接补助、政府购买。

（*）水稻高标准工厂化育秧中心项目

*. 建设主体：水稻经营主体及相关乡镇人民政府、村委会

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元。

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：新建*个以上大中型集中育秧中心，每个中心新建日光大棚（配套建设微喷系统、通风系统、远程管理监控系统、中央控制系统等）、暗化育苗车间。

*. 补助资金使用方式：先建后补，按完成总投资≤**%比例补助。

（*）农文旅融合共同富裕示范区建设项目

*. 建设主体：****县农业农村局、****县南浦生态工业园区开发有限公司、仙阳镇人民政府、莲塘镇人民政府

*. 建设地点：莲塘镇、仙阳镇

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元。

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：*是支持农业展示中心内部建设及技术集成建设；*是支持稻油、稻再油绿色示范片建设，由县农业农村局统*开展的全程机械化作业及技术集成建设；*是新建油菜烘干及加工中心，购置油菜全程机械设备（所购农机具不在中央农机补贴目录内），支持冷藏库建设、配套设施用房建设。

*. 补助资金使用方式：直接投资，先建后补。

（*）粮食产业公共服务体系建设项目

*. 建设主体：园区内相关乡镇人民政府、****县南浦生态工业园区开发有限公司、****祥禾米业有限公司

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额： ****年计划安排中央财政奖补资金****元

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：*是支持相关乡镇开展粮油规模生产服务的大型农事服务中心建设，每个中心中心占地**-**亩，在整合该区域育供秧工厂、统防统治设备、机插机收设备基础上，建设农用物资库房、仓储冷库、干燥包装等配套设施建设，支持购买水稻全程机械（所购农机具不在中央农机补贴目录内），新建农机仓库及维修点，新建科技交流及技术指导及农事中心服务管理平台；*是支持****县南浦生态工业园区开发有限公司（国有平台公司）开展“****县粮食产业公共服务中心”的基础配套设施以及建设****县智慧农业信息中心、农业大数据平台,农业生产信息检测系统和信息采集分析系统部署等；*是对祥禾米业新建的粮食公共服务体系项目，主要建设大型粮食低温储存库及配套附属工程、烘干厂房及烘干线附属设备购置安装。等项目进行扶持，该项目由企业制定详细可行的折股量化方案，明确资产权属、农户收益分红。

*. 补助资金使用方式：先建后补。

（*）闽台粮油产业融合发展、粮油产业科技平台建设项目

*. 建设主体：****县大米产业研究院、****县双海种业科学研究院、****省****水稻种业科技小院、********再生稻科技小院

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：主要支持现有“****县大米产业研究院”、“****县双海种业科学研究院”、“****省****水稻种业科技小院”、“********再生稻科技小院”等*个科研平台开展稻油产业的科技活动项目。

（*）“****大米”区域品牌建设项目

*. 建设主体：****县农业农村局、园区内粮食经营主体

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元。

*. 中央财政奖补资金支持建设内容：*是****大米推荐品种各项。每年建设****大米区域公用品种推荐品种种植基地面积***亩以上，带动农户**户，农户增收***元/亩，主要用于****大米推荐品种种植主体补贴，绿色食品原料基地试验经费，基地标牌制作等；*是培育新型经营主体。对新评为国家级、省级、市级、县级示范社的粮食类专业合作社和家庭农场给予扶持；*是获证补贴。对绿色食品获证与续展、****名牌农产品获证、*****大区域公用品牌获证、龙头企业获证等给予扶持；*是****大米推荐品种稻谷收购。对龙头企业收购****大米推荐品种稻谷按收购量给予扶持。

*. 补助资金使用方式：直接补助、政府购买服务、以奖代补、按年度拨款。

（*）“****大米”区域品牌推广项目

*. 建设主体：****县农业农村局、园区内粮食经营主体

*. 建设地点：石陂镇、临江镇、莲塘镇、富岭镇、仙阳镇、忠信镇、管厝乡

*. 支持金额：****年计划安排中央财政奖补资金****元.

*. 中央奖补资金支持建设内容：*是广告宣传，在媒体及高速路等宣传****大米给予扶持，对宣传****大米的稻田彩绘给予扶持；*是促销、展销活动，对****大米公益捐赠等促销活动给予扶持；对在大中城市开展产品推介、产品展销等给予扶持；*是销售平台及宣传建设，对新销售****大米的窗口建设及广告宣传给予扶持；扶持企业建设产品检测中心、电商销售平台、产品展示中心等，确保****品牌大米质量，促进****大米销售新模式，提高****大米知名度；*是产品销售补贴，对粮食加工龙头企业和****大米销售实体店销售****大米按销售量给予补贴。

*. 补助资金使用方式：直接补助、以奖代补、按年度拨款。

请相关单位、建设主体按照县政府批复同意的《****县创建国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用管理实施办法》要求，及时向县农业农村局提交出申请，填写项目申报书。申报单位应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金。同*项目建设内容不得多头申报和重复申报，不得重复补助。项目申报截止日期为****年*月**日，逾期不予受理。

联系电话：*******。

附件*：****县创建国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用管理实施办法

附件*：****县国家现代农业（水稻、油菜）产业园项目申报书

****县人民政府

(此件主动公开) ****年*月**日

附件*

****县创建国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用管理实施办法

第*章 总则

第*条 为规范和加强****县国家现代农业产业园中央财政奖补资金使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《农业生产发展资金管理办法》(财农〔****〕**号)、《关于印发中央财政农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》(闽财农〔****〕** 号)和财政资金管理的有关规定，结合我县实际制定本办法。

第*条 国家现代农业产业园中央财政奖补资金(以下简称“奖补资金”)是指由中央财政安排的用于支持****县国家现代农业产业园发展的财政专项资金。

第*条 奖补资金按照“突出重点、集中使用、创新方式”的原则进行管理，重点用于产业园基础设施建设、产业发展基础提升、产业链供应链完善提升、科技创新平台建设、智慧农业建设、绿色农业发展、品牌培育与宣传、促进主导产业升级和联农带农增收等。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进*步突出中央财政奖补资金的公共属性，有效引导和撬动金融和社会资本投入建设，对实施主体的支持应采取直接补助、以奖代补、先建后补、政府购买服务、按进度拨款等方式，重点支持具有较强公益性、对农民带动能力强的环节和领域。

第*条 奖补资金不得直接用于企业生产设施投资补助、建设楼堂馆所、*般性支出。

第*条 组建产业园管委会,负责项目实施和监督等，按时完成所承担的任务;县财政局按规定及时拨付专项资金，会同县农业农村局、规划区所在地人民政府做好资金使用监督工作;县农业农村局或规划区所在地人民政府会同县财政局做好绩效管理工作。

第*章 奖补资金扶持范围和补助方式

第*条 奖补资金支持的区域为****县人民政府确定的****县国家现代农业产业园创建区域，涵盖仙阳镇、忠信镇、管厝乡、莲塘镇、富岭镇、临江镇、石陂镇*个乡镇，涉及***个行政村。

第*条 奖补资金扶持项目建设内容为 ****年开始创建实施的建设项目，同*项目建设内容及已享受奖补政策的项目不得重复申报。

第*条 奖补资金支持方式包括“直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补、按进度拨款”等方式。

(*)对企业、专业合作社、家庭农场承担的项目，财政奖补资金实行“直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补”等方式，补助比例不超过项目投资的**%；

（*）对乡镇人民政府、村股份经济合作社、村委会及科研单位承担的项目，财政奖补资金实行“直接补助、政府购买服务、按进度拨款”等方式，补助比例原则上不超过项目投资的**%，联农带农强的公益性项目可实行财政全额支持；

（*）对机关行(事业)单位、国有企业承担实施的公益性质项目，可实行财政全额支持，按项目实施进度给予分期拨款，补助资金余款(不低于财政全额支持补助资金的 **%)，在项目实施完成并经财务审计和项目验收后给予拨付；

(*)对承担****大米、油菜品牌推广的项目，实行“以奖代补”即项目活动结束后，实施单位提供相关财务票据并经审核后按照奖补标准给予拨付资金；

(*)对新型农民利益联结机制探索方面涉及的企业、联合体等实施主体，采用“以奖代补”，即项目实施完成并验收合格后按照补助标准给予拨付资金。

第*章 项目资金分配与实施

第*条 奖补资金实施流程:

(*)项目征集与申报。建立产业园项目申报制度，由****县国家现代农业产业园建设工作领导小组(以下简称“领导小组”)办公室或产业园管委会制定产业园项目申报指南，明确项目建设内容、实施条件、申报主体、补助标准、资金筹措、保障措施等内容，产业园规划范围内经营主体、集体组织或相关单位根据申报指南要求向县农业农村局或管委会提出项目申请，县农业农村局对项目进行收集、整理，并按职责范围初审后，将项目初审结果报送至领导小组办公室汇总；

(*)项目评审。农业农村局会同园区管委会，通过主体汇报、书面审查、现场查看等方式对申报项目进行第*次审核，形成审核意见和重点建设项目清单，提交领导小组审核；

(*)项目呈审、公示。经领导小组审核的意见和重点建设项目清单报送县政府研究后，形成重点建设项目汇总表，由领导小组办公室将重点项目的实施主体、建设内容、实施地点、资金来源及构成等情况在政府网站或*农工作信息平台进行公示，全方位接受社会和群众监督；

(*)项目批复。公示期满且无异议后，由县农业农村局、财政局发文批复；

(*)项目实施。园区管委会根据批复文件，统*协调项目建设，并实行“*项目*专班、*月*推进、*季*汇报”项目管理机制，有序推进项目建设。项目严格落实****制、工程监理制、项目法人负责制、项目招投标制、合同管理制等制度规定,加强项目实施过程监督,确保项目建设规范、操作阳光；

(*)项目变更。项目实施后原则上不得调整，在项目实施过程中确有需要变更或调整项目建设内容的,需经规划区所在地人民政府提出书面申请，经领导小组研究同意批复后实施，变更投资总额浮动原则上不超过**%；

(*)项目督导。围绕项目建设，实行“*月*督促，随时会商，定期通报”制度，适时召开项目建设说明会、协调会，解读政策，答疑解惑，掌握动态，加强指导，优化服务，确保项目建设按时保量保质推进；

（*）项目验收。项目建设完成后，按行政区域范围或职责范围，由规划区所在地人民政府或相关部门组织项目初验，并将初验结果和县级验收所需的相关资料报送县农业农村局、县财政局。县农业农村局、县财政局根据项目类型聘请第*方或组建专家组对项目建设进行县级现场验收，形成验收意见；

(*)财务审计。工程类项目实施业主需委托有资质的第*方对建设主体的项目资金投入进行审计，形成审计报告；

(*)资金拨付。根据现场验收意见和审计报告，县农业农村局、县财政局在审核建设主体提交项目验收相关材料后，形成资金拨付意见,按有关程序拨付财政补助资金。财政补助资金根据项目类型采取直接补助、政府购买服务、先建后补、以奖代补、按进度拨款等方式进行拨付；

(**)绩效评价。加强项目财政资金专项支出和整体绩效自评，从项目申报、审核，资金分配、下达、拨付，项目实施等资金和项目管理以及产出和效益等方面进行全过程分析评价，对照存在的问题，提出对应的有针对性、可行性的评价建议，包括改进管理、完善政策的建议和对专项预算安排的建议，以提高财政资金使用效率。

第*章 监督管理

第*条 获得专项资金补助的企业、单位，应严格按照批准的项目实施方案组织实施，严格按照规定使用资金、进行账务处理，自觉接受国家及省、县有关部门的监督检查和审计。县农业农村局、县财政局会同大督办定期对奖补资金扶持项目执行情况以及资金使用情况进行专项检查,并对扶持项目实施跟踪问效。

第**条 奖补资金必须专款专用。对截留、挪用、弄虚作假骗取补助资金等违反国家法律法规或有关纪律的行为，*经查实，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第*章 附则

第**条 本办法由县农业农村局会同县财政局解释。

第**条 本办法自发布之日起实施，有效期*年。

附件*

****县国家现代农业（水稻、油菜）产业园

项目申报书

项 目 编 号：

项 目 名 称：

项目申报： （盖章）

项目申报时间： 年 月 日

*、项目实施单位基本情况

单位名称
单位地址					邮编
单位属性	￡龙头企业（○国家级 ○省级○市级○其他） ￡农民专业合作社□专业大户 □家庭农场 □行业协会 其他
开户银行			银行账号
负责人姓名		电话		手机
联系人：姓名、电话、*****
单 位 概 况
所获（政府、部门）荣誉情 况
备 注

*、项目概况

*.项目名称
*.项目属性	○新建 ○扩建 ○改建 ○其他
*.建设地点		*.项目总投资（*元）
*.补助环节相关投资（*元）		*.申请中央财政奖补资金（*元）
*.****年主要建设内容及规模
*.中央财政奖补资金建设内容及预算	建设内容		预算金额（*元）	备注
**.与农户建立利益联结机制情况
**.项目预计成效
**.项目实施单位及负责人签署意见	本单位对以上申报内容的准确性、真实性负责。 项目实施单位（盖章） 负责人（签字）： 年 月 日