****至****市域（郊）铁路黄花机场至****段工程(黄花机场至集里）造价咨询项目

澄清及答疑公告

****至****市域（郊）铁路黄花机场至****段工程(黄花机场至集里）造价咨询项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：

*、特别提醒及注意事项

*.特别提醒：投标人在本项目招投标活动中，若被认定具有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件以及证明资料且对投标人有利的，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或承诺内容与实际情况不符的行为，或在本次招投标活动中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时依据国家有关规定进行处理，采取以下*种或*种方式进行处罚：（*）给予没收其部分或全部投标保证金；（*）禁止其*定期限内（最多*年）参与招标人项目投标。

*.注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

*.电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后**分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

*、对投标人问题的回复

问题*：根据招标文件招标公告第*页第*条*.*入围要求:*.* 入围业绩要求■要求：■企业承担过*项入围业绩；□拟项目负责人承担过*项入围业绩；

具体要求：投标人在提交投标文件截止时间前****天内在中国境内自行承担的城市道路或城市桥梁或城市隧道或轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）的造价咨询服务业绩，且单个业绩合同金额不少于****元。

本项目入围业绩中“造价咨询服务”是指建设工程项目全过程造价咨询服务或以下任意*项：（*）建设工程项目预算的编制或审核；（*）建设工程项目招标工程工程量清单和招标控制价编制或审核；（*）建设工程项目工程结算编制或审核。

业绩证明资料须同时提供中标通知书（招标项目提供）、合同文件、造价咨询报告，相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告的顺序认定，时间以合同签订时间为准。

请问：中标通知书的时间是在****日之前，但是合同的补充协议日期和咨询报告日期是在****日之内，这样的项目能否作为入围业绩

答：不能，按招标文件执行。

问题*：招标文件中第*章招标公告*.资格要求中*.*入围业绩：具体要求：投标人在提交投标文件截止时间前****天内在中国境内自行承担的城市道路或城市桥梁或城市隧道或轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）的造价咨询服务业绩，且单个业绩合同金额不少于****元。和第*章 评标办法（综合评估法）中类似业绩；投标人在提交投标文件截止时间前****天内在中国境内自行承担的城市道路或城市桥梁或城市隧道或轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）的造价咨询服务业绩，且单个业绩合同金额不少于****元。

业绩证明资料须同时提供中标通知书（招标项目提供）、合同文件、造价咨询报告，相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告的顺序认定，时间以合同签订时间为准。

请问：如中标通知书、合同文件、造价咨询报告均未体现签订合同金额，是否可以提供该项目的造价咨询费发票或银行进账凭证作为业绩证明资料

问题*：***商务详细评分标准：*个及以上类似工程业绩的，得*.*分；*个类似工程业绩的，得*.*分；*个类似工程业绩的，得*.*分；无类似工程业绩的，得*分。

***-**评审说明：

*.计分业绩要求

*.* 投标人计分业绩：投标人在提交投标文件截止时间前 **** 天内在中国境内自行承担的城市道路或城市桥梁或城市隧道或轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）的造价咨询服务业绩，且单个业绩合同金额不少于****元。

本项目计分业绩中“造价咨询服务”是指建设工程项目全过程造价咨询服务或以下任意*项：（*）建设工程项目预算的编制或审核；（*）建设工程项目招标工程工程量清单和招标控制价编制或审核；（*）建设工程项目工程结算编制或审核。 业绩证明资料须同时提供中标通知书（招标项目提供）、合同文件、造价咨询报告，相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告的顺序认定，时间以合同签订时间为准。

*.* 若投标人提供的业绩为联合体业绩，则该业绩中投标人自身完成的造价咨询服务工作，须满足招标文件中对业绩年限、类型、合同金额等相关要求。同时，投标人除按招标文件及澄清答疑文件规定提供相应的业绩证明资料外，还须提供联合体协议，联合体协议中应能明确联合体各方的工作内容、金额等信息。涉及联合体各方的工作内容、金额等信息不*致时，以联合体协议为准。投标人应按照招标文件及澄清答疑文件规定提供的上述业绩证明材料，且能证明其满足招标文件要求或有效性，否则视为无效业绩。

问题：

（*）业绩证明资料须同时提供………，相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告的顺序认定，时间以合同签订时间为准。

请问：若中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告均无法体现出所要求的相关指标（很多项目的合同额是以费率形式签订，无具体金额），则投标人是否可以提供业主证明

（*）联合体业绩要求还须提供联合体协议，联合体协议中应能明确联合体各方的工作内容、金额等信息。

请问：联合体协议为投标前期签订的协议，只体现了联合体各方的工作内容，并未体现金额等信息，请问联合体业绩中金额等信息的认定是否可以提供业主证明

（*）单个中标项目，由于实施的时间不同，分开签订的合同（属于同*个项目，不同标段），是否可以认定为同*个项目

答：（*）若中标通知书（招标项目提供）和合同文件和造价咨询报告中确实没有合同金额相关指标时，可以补充提供《业主证明》予以证明，《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作内容、合同金额等，并加盖“业主单位行政公章”，否则视为无效业绩。相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告、《业主证明》的顺序认定。

（*）若联合体协议中不能明确体现联合体各方的工作内容、金额等信息的，可以补充提供《业主证明》予以证明，《业主证明》格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该业绩中完成的工作内容、合同金额等，并加盖“业主单位行政公章”，否则视为无效业绩。相关指标不*致时，依次按照中标通知书（招标项目提供）、合同、造价咨询报告、《业主证明》的顺序认定。

投标人须对所提供业绩等投标文件内容的真实性和有效性负责，如发生异议投诉等，须无条件配合采购人或行政监管部门调查并提供证明材料。在投标文件或后续异议投诉阶段不得存在下列情形：

①未提供或不配合提供采购文件及澄清答疑文件要求的有效证明材料；

②按采购文件及澄清答疑文件要求提供的证明材料不能证明其满足采购文件要求的；

③提供证明材料不齐全；

④提供的证明材料内容不完整且对投标人有利的；

⑤提供证明材料与事实不符且对投标人有利的；

⑥提供证明材料不能有效证明业绩或获奖等内容真实性；

⑦被查实存在弄虚作假的。

投标人发生以上情形之*的，则须自愿接受评审委员会或采购人或行政监管部门做出的对其不利的结论（包括不满足采购文件要求、弄虚作假等），并须自愿承担由此带来的*切不利于其自身的后果。

（*）若分开签订合同的项目同属于*个中标通知书的，可以认定为同*个项目，合同金额可以累加，但合同签订时间须满足招标文件的要求。

问题*：类似业绩是*个造价公开招标项目，只有*个中标通知书，中标内容分为几个工区，各工区分开签订了咨询合同，且按各工区出具了造价咨询报告，此业绩是按*个项目认定还是几个项目认定

答：若分开签订合同的项目同属于*个中标通知书的，可以认定为同*个项目，合同金额可以累加，但合同签订时间须满足招标文件的要求。

问题*：***商务详细评分标准：表彰奖励:获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构表彰的，每*项计*.*分。

***评审说明：*.省内表彰奖励是指“****省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”，省外表彰奖励是指省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类奖项。 企业的表彰奖励有效期为**个月，自省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站正式发文颁发之日起至提交投标文件截止之日止。

据核实:

****省建设工程造价管理总站自****年*月**日后已全面暂停造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业申报评定及复查工作，导致：

（*）对部分有效期内的企业无法复查（即：无法证明其现阶段是否符合要求，表彰是否有效）；

（*）对已经到期的企业无法延续；

（*）对后续有意愿申报的企业无法参评；

且“****省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”只是省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类其中某*类表彰，而外省表彰奖励是省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类任意表彰即可，没有特指某*类表彰。

建议：统*省内与省外加分标准。

将招标文件***评审说明：“*.省内表彰奖励是指“****省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”，省外表彰奖励是指省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类奖项，企业的表彰奖励有效期为**个月，自省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站正式发文颁发之日起至提交投标文件截止之日止”。

修改为：

“*.表彰奖励是指“省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类奖项”，对社会公开且有文号的正式公文中获得的表彰奖励，造价行业协会等机构颁发的表彰不予计分。企业的表彰奖励有效期为**个月，自省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站正式发文颁发之日起至提交投标文件截止之日止。”

答：按招标文件执行。

问题*：招标文件第*章评标办法(综合评估法)评标办法前附表条款号*.*.*(*)中表彰奖励“获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构表彰的，每*项计*.*分”以及评审说明中“*.省内表彰奖励是指“****省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”，省外表彰奖励是指省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类奖项。企业的表彰奖励有效期为**个月,自省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站正式发文颁发之日起至提交投标文件截止之日止。”

该表彰奖励定义中造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业表彰为****省造价站进行评定，需要****省内注册造价咨询企业才可参加评定，其他省份注册单位无法参评，其设置不合理

理由：此条疑似存在地域排他性，与“国家发展改革委、工业和信息化部住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局令第**号”“招标投标领域公平竟争审查规则”第*条第*项“(*)要求经营主体取得本地区业绩或者奖项；”相悖，建议删除。

答：按招标文件执行，符合本项目招标文件要求的省内或省外造价咨询类表彰奖励均可计分。

问题*：招标文件第*章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号”*.*.*（*）中表彰奖励“获得省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价管理机构表彰的，每*项计 *.* 分”以及评审说明中“*.省内表彰奖励是指“****省造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业”，省外表彰奖励是指省级住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站颁发的造价咨询类奖项。企业的表彰奖励有效期为**个月，自省级及以上住房城乡建设主管部门或省级建设工程造价站正式发文颁发之日起至提交投标文件截止之日止。”其中表彰奖励定义加分设置不合理。理由：造价咨询成果文件检查中评价不是奖项，只是省级造价主管部门每年对本省部分造价单位造价咨询成果文件进行抽查为所定的*个考核等级的*个综合评价，只是部分单位的检查结果，不具备普遍性，也不是奖项和荣誉，我单位造价在省内享有盛名，名列前茅，但从未抽到过*次。招标文件设置省级造价咨询成果文件质量检查评价中评价等次为优秀加分，针对性太强，为个别单位量身定制，建议取消该评价加分条件。

答：请投标人仔细查阅招标文件，按招标文件要求执行。