国有建设用地使用权网上拍卖出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第**号）和《****省人民政府办公厅关于转发****省国有建设用地使用权网上交易管理办法的通知》（豫政办〔****〕***号）等法律法规和有关规定，经****市人民政府批准，****市自然资源和规划局决定以网上拍卖方式出让******-**号地块的国有建设用地使用权。

*、本次网上拍卖出让人为****市自然资源和规划局，拍卖承办机构为****市公共资源交易中心。

*、****省数字证书有限公司联系方式

服务电话：（****）*****

数字证书申办网址*****://***.******.***/

*、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

*、竞买申请条件及要求

中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请参加竞买（但对存在伪造公文骗取用地手续和非法倒卖土地等犯罪行为、非法转让土地使用权等违法行为、因企业原因造成土地闲置*年以上、违背出让合同约定条件开发利用土地、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发、拖欠土地出让金、有行贿犯罪记录等其他违法违规现象的法人、自然人和其他组织不允许参加竞买）。申请人可以单独申请，也可以联合申请。个人不能参与竞买住宅用地。

*、拍卖交易及竞买保证金交纳时间

（*）本次拍卖交易定于：****年*月*日*时**分开始在****省土地使用权网上交易系统（网址：*****://**.*********.*****.***.**）（以下简称网上交易系统）进行。

（*）竞买保证金到账截止时间为：****年*月*日**时**分。

温馨提示：为避免因竞买保证金到账时间延误，影响您顺利获取网上交易竞买资格，建议您在竞买保证金到账截止时间的*至*天之前交纳竞买保证金。

（*）网上交易竞买保证金币种为人民币，使用美元或者港币交纳竞买保证金的境内或境外竞买申请人，应按竞买保证金交纳当天外汇中间牌价将等值人民币交入网上交易系统提供的保证金专用账户（子账号）。该账户只接受现汇方式汇入，不接受以现钞方式存入。

*、竞买申请

（*）在提交宗地竞买申请之前，竞买申请人应当仔细阅读《****省国有建设用地使用权网上交易管理办法》、网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件。

（*）竞买申请人应当取得有效数字证书，方能参与网上交易竞买活动。详情请登录网上交易系统网站查看数字证书办理指南。

竞买申请人应妥善保管数字证书及其密码，如有遗失或者损毁数字证书、遗忘或者泄露密码的，应及时到原办理机构办理挂失，并重新申领。竞买申请人登记信息有变化的，应及时到数字证书服务机构进行信息变更。

（*）竞买申请人应在 ****年*月**日至****年*月*日前登录网上交易系统，查看网上拍卖出让公告、出让须知、现状图及其他出让文件，提交竞买申请。如对网上交易相关文件及宗地信息有疑问的，可以向我局咨询。此次交易不组织对网上出让地块的现场踏勘，竞买申请人可自行前往现场踏勘。

（*）竞买申请*经提交，即视为对交易办法、应急处置办法、出让公告、交易须知、其他相关文件、宗地现状等无异议，并对可能存在的风险完全接受。

（*）竞买申请人在网上交易系统提交竞买申请后，网上交易系统会自动生成唯*的随机竞买保证金子账号。竞买申请人应在规定时间内，将竞买保证金交入随机生成的保证金子账号。每次提交竞买申请及交纳竞买保证金只对应*宗地块，竞买多宗地块的，应分别提交申请并按时足额交纳竞买保证金。

（*）竞买申请人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账户的（以保证金到达指定账户时间为准），网上交易系统会自动颁发《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》，确认其竞买资格。竞买申请人没有按时足额交纳竞买保证金的，不能获得竞买资格。

（*）法人、自然人和其他组织进行联合竞买的，应当按要求如实填报联合竞买各方的出资比例及相关信息，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》的受让人。

*、拍卖报价（竞价）

（*）获得竞买资格的竞买人通过网上交易系统进行拍卖竞价。本次网上拍卖报价以增价方式进行，每次加价幅度参照公告各地块增价幅度。报价期内，可多次报价。符合条件的报价，网上交易系统予以接受并公布。

（*）竞买人应当谨慎报价，报价*经提交，不得修改或撤回。

（*）网上拍卖时，网上交易系统以*分钟倒计时为竞价时限，如在*分钟倒计时内有新的报价，网上交易系统即从接受新的报价起再重新倒计时。

*分钟倒计时截止，网上交易系统将不再接受新的报价，以最后*次报价为最高报价，网上交易系统自动判断竞价是否成功。

网上拍卖截止时，系统将自动关闭报价通道，并公布竞价结果。

（*）网上拍卖按下列规定确定竞得入选人:

*、未设底价的，报价最高者即为竞得入选人。

*、设有底价的，报价最高且不低于底价者即为竞得入选人。报价低于底价的，拍卖不成交。

*、拍卖开始后，第*次*分钟倒计时内，无人报价，该次倒计时结束时，网上拍卖终止，拍卖不成交。

*、资格审查、成交确认及合同签订

网上交易前不对竞买申请人进行资格审查。网上交易结束后，对竞得入选人进行资格审查。

（*）竞得入选人资格审查

竞得入选人须在网上交易结束后*个工作日内，持以下资料到****市自然资源和规划局进行资格审查。

*、企业法人竞得的，应提交下列文件：

⑴企业营业执照副本（复印件）；

⑵企业组织机构代码证书副本（复印件）；

⑶法定代表人的有效身份证明文件；

⑷竞得入选人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑸竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》、《国有建设用地使用权竞得入选人确认书》。

⑹无行贿犯罪记录查询可以登录中国裁判文书网或信用中国网查询相关信息。

⑺竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

*、自然人竞得的，应提交下列文件：

⑴竞得入选人有效身份证明文件；

⑵竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑶竞得入选人在线打印网上交易系统自动生成的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》和《国有建设用地使用权竞得入选人确认书》。

⑷无行贿犯罪记录查询可以登录中国裁判文书网或信用中国网查询相关信息。

⑸竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

*、其他组织竞得的，应提交下列文件：

⑴表明该组织合法存在的文件或有效证明；

⑵组织机构代码证书副本（复印件）；

⑶表明该组织负责人身份的有效证明文件；

⑷竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑸竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》、《国有建设用地使用权竞得入选人确认书》。

⑹无行贿犯罪记录查询可以登录中国裁判文书网或信用中国网查询相关信息。

⑺竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

*、境外竞买申请人竞得的，应提交下列文件：

⑴境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件经公证、认证的副本；

⑵竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑶竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》、《国有建设用地使用权竞得入选人确认书。

⑷无行贿犯罪记录查询可以登录中国裁判文书网或信用中国网查询相关信息。

⑸竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

*、联合竞得的，应提交下列文件：

⑴联合竞买各方的有效身份证明文件；

⑵联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人（各项内容须与在交易系统上申购时提交的内容*致）；

⑶竞得入选人委托他人办理成交后续手续的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

⑷竞得入选人在线打印的《国有建设用地使用权竞买申请书》、《国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书》、《国有建设用地使用权竞得入选人确认书》。

⑸无行贿犯罪记录查询可以登录中国裁判文书网或信用中国网查询相关信息。

⑹竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。

上述文件为复印件的，应在复印件上注明“与原件*致”并加盖竞买申请人公章，同时提交原件核实。

有下列情形之*的，视为资格审查不能通过，竞得结果无效，该竞买人的竞买保证金不予退还。

*．竞得入选人不符合竞买资格要求的；

*．提交核对的文件资料不齐全或不符合规定的；

*．法律法规规定的其它情形。

（*）签订《国有建设用地使用权成交确认书》。

竞得入选人在规定时间提交上述资料并经审查符合竞买资格的，****市自然资源和规划局与竞得人签订《国有建设用地使用权成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。

（*）签订《国有建设用地使用权出让合同》。

竞得人持签订的《国有建设用地使用权成交确认书》，在约定的期限内与****市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

*、出让结果公示

本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后**个工作日内，在中国土地市场网、****省自然资源网上交易系统、****市公共资源交易中心门户网站向社会公布本次国有建设用地使用权网上拍卖出让结果。

*、拍卖中止或终止

有下列情形之*的，我局将发布中止或者终止网上交易公告，并中止或者终止网上交易活动:

（*）司法机关、监察机关依法要求中止或者终止网上交易活动的;

（*）因相关政策、宗地规划条件等发生变化，对土地使用权有重大影响的；

（*）网上交易系统软、硬件故障，网上交易系统网络专线故障，网上交易**认证系统故障，代理银行保证金交纳系统故障以及不可抗力因素等，导致网上交易系统不能正常运行的；

（*）因网络入侵等非可控因素，导致网上交易系统不能正常运行的；

（*）依法应当中止或者终止网上交易活动的其他情形。

网上交易中止时间超过*日内不能恢复交易的，该项交易自动终止。竞买人交纳的竞买保证金全额无息退还。网上交易中止事项消除后，我局将及时在网上交易系统发布恢复网上交易公告，重新明确交易时间，恢复网上交易。交易中止前已取得竞买资格的，其竞买资格在本次交易期内（含中止交易期及恢复交易后）有效。

**、注意事项

（*）出让地块均不组织现场踏勘，竞买人须认真调查核实地块情况，如遇有地下设施、项目实施时影响到拆迁及开工建设等*切不可预见的损失由竞得人承担，出让人概不承担责任。各地块进地事宜由竞得人自行解决。

（*）其他土地利用要求按规划条件书执行。

（*）竞买申请人或竞买人网上交易行为所产生的法律后果，由竞买申请人或竞买人自行承担；因自然人等其他组织申请竞得土地后导致不能进行开发建设的损失由竞得人承担，出让人概不承担责任。

（*）网上交易系统提供的《国有建设用地使用权出让合同》为范本，最终以实际签订的合同为准。

（*）《国有建设用地使用权成交确认书》对出让人和竞得入选人具有同等法律效力，出让人擅自改变竞得结果，或者竞得入选人、竞得人放弃竞得结果的，应当承担相应违规违约及法律责任。
（*）竞买申请人竞得宗地后，需成立新公司进行开发建设的，应在申请时勾选成立新公司选项。网上交易系统将自动在申请书中列明相关条款。联合申请的，按提交申请时确定的联合竞买申请人和各自出资比例成立新公司。

竞买人竞得宗地后，我局将与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。或竞买人在规定时间内，办理完新公司注册登记手续后，我局同意直接与新公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（*）竞得人使用人民币交纳的竞买保证金，在签订《国有建设用地使用权出让合同》后相当于成交价款**%部分转作受让土地的定金，定金以《国有建设用地使用权出让合同》约定的金额为准。未竞得人交纳的竞买保证金，由****市公共资源交易中

心在拍卖活动结束之日起*个工作日内不计利息退还；报名不报价或报无效价者，竞买保证金自拍卖活动结束之日起**日后退还。

（*）竞得人须按合同约定缴纳土地出让金。如不能按时支付，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的*‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过**日，经出让人催缴后仍不能支付的，出让人将电视公告解除合同，收回土地，竞得人无权要求返还定金，出让人并可请求竞得人赔偿因违约造成的其他损失，并作为不良信息录入自然资源部房地产开发利用诚信档案，*年内不得参加我市土地竞买和政府有关部门组织的各类招投标活动。

（*）实施住房用地开发利用申报制度。房地产开发项目竞得人应当在项目开工、竣工时，向自然资源管理部门书面申报。在合同约定期限内未开工、竣工的，用地者要在到期前**日内申报延迟原由。自然资源管理部门按合同约定认真处理后，通过增加出让合同和划拨决定书条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。对不执行申报制度的，向社会公示，至少在*年内不得参加土地购置活动，并作相应的信誉记录。

（*）网上交易过程所涉及时间除竞买保证金到账时间以

银行系统记录到账时间为准外，其余均以网上交易系统服务器时间为准，数据记录时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为依据。

（**）竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，缴清全部土地出让金后，应依法申请办理土地登记手续，领取《国有建设用地使用权证》。

（**）存在下列违法违规违约行为，在结案和问题查处整改到位前，竞买人及其控股股东不得参加土地竞买活动。

*、伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

*、非法转让土地使用权等违法行为的；

*、因企业原因造成土地闲置*年以上的；

*、开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。

*、擅自改变保障性安居工程用地用途搞商品房开发的。

*、欠缴土地出让金的。

*、有行贿犯罪记录的。

（**）竞得入选人（竞得人）有下列行为之*的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

*、逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

*、逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的；

*、提供虚假信息、隐瞒事实的；

*、采取行贿、恶意串通等违法违规手段竞得的；

*、未按要求报名竞买的；

*、法律法规规定的其他情形。

（**）因竞买申请人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵及其软、硬件出现故障和遗失数字证书或遗忘、泄露密码等原因，不能正常登录网上交易系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人自行承担，网上交易活动不中止。

竞买人因电脑或网络环境等遭遇人为攻击等，导致无法参与正常报价竞价的，可向所在地设区市级以上公安机关报案。

（**）系统推荐运行环境。操作系统请使用*****、****、****；浏览器请使用***.*、***.*、****，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。数字证书驱动请到****省土地使用权交易系统下载，并正确安装。请竞买人在竞买前仔细检查好自己电脑的运行环境，并先到网上交易模拟系统练习，以免影响您的报价、竞价。

（**）我局与竞得入选人或竞得人因网上交易产生纠纷的，双方应协商解决，协商不成的，可依法向当地人民政府或上*级自然资源管理部门申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

（**）竞买人应做好个人信息和竞买地点等相关信息的保

密工作。

（**）未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

****市自然资源和规划局
****年*月**日

附件下载：规划条件书.***

附件下载：位置图.***

附件下载：****年第*次拍卖出让公告.***

附件下载：****年第*次拍卖出让须知.***

附件下载：******-**号宗地出让方案.***