投诉人：*江鸿兴图书有限公司

地址：江西省*江市瑞昌市君悦丽湖小区

****县教育局委托****对****县****年支持学前教育发展资金（第*批）设施设备采购项目-图书类，采用****进行****。****于****年*月**日发布招标公告，投诉人****年*月**日获取招标文件，至*月**日投标截止日期，投诉人未参加投标，但投诉人于****年*月**日以书面形式进行质疑。*****月**日进行书面回复，投诉人对****就本项目质疑答复不满意，向本机关进行投诉，本机关****年*月*日收到投诉人投诉邮寄快件，根据《****质疑和投诉办法》规定，投诉符合规定，本机关依法予以受理。
投诉事项：*.验收方式存在缺陷；*.服务要求不合理；*.质量要求不严谨。
本机关对投诉人提出的投诉事项进行审理核实，查明：
投诉事项*：验收方式存在缺陷，*是第*方检验机构资质与独立性存疑，*是验收流程时间节点不明确。《****货物和服务招标投标管理办法》（第**号令）第***条规定，“采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档”；《****需求管理办法》第***条规定，“履约验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或者第*方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。该项目招标文件中显示由采购人自行验收，并对验收标准进行了明确，验收流程时间节点在合同中进行明确，故该投诉事项不成立。
投诉人投诉事项*：服务要求不合理，*是标签粘贴合格率考核不合理，*是标签粘贴位置规定缺乏适应性。
招标文件第*部分“采购需求及技术参数”要求供应商负责将图书标签黏贴在图书书脊中间偏上部分，图书标签粘贴的合格率≧**%，并在招标文件第*部分竞争性谈判说明第*条明确规定“如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由成交人在*日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用”，故该投诉事项不成立。
投诉人投诉事项*：质量要求不严谨，*是图书目录内容准确性保障措施缺失；*是印刷时间要求缺乏灵活性；*是图书替换规定未细化。
招标文件中已列明采购目录清单，要求投标人确保实物与目录信息*致，并承担因信息不符导致的违约责任，而采购人在验收过程中对图书进行核对；采购人的采购意向在招标文件中列为投标条件。招标文件第*部分“采购需求及技术参数”已明确所提供图书***%是****年以后的全新图书，旨在学前教育领域，使用较新印刷版本的图书，能够为幼儿提供更符合时代需求、内容更准确的知识；招标文件第*部分第*条已明确“图书替换规定”，故该投诉事项不成立。

根据《****质疑和投诉办法》第***条“投诉处理过程中，有下列情形之*的，财政部门应当驳回投诉：（*）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本机关决定：
驳回投诉人投诉。

当事人如不服本处理决定，可在收到本处理决定书之日起**日内向********自治州财政局或****县人民政府申请行政复议，也可以在收到本投诉处理决定书之日起*个月内向****县人民法院提起行政诉讼。

****县财政局

****年**月**日