中共****县卫生健康局党组

第*轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统*部署，****年*月至*月，县委第*巡察组对****县卫生健康局党组进行了巡察。****年*月**日，第*巡察组向县卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

*、整改工作基本情况

县委巡察组反馈的意见中指出了我单位存在的聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市县委要求情况方面等*个方面问题，并提出了**项意见建议。****县卫生健康局党组完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（*）全面传达学习，提高思想认识。县卫健局党组多次组织专题会，认真领会中央、省委、市委和县委关于巡视、巡察工作的相关精神，认真分析研究县委第*巡察组巡察反馈意见，把巡察整改工作作为总结不足、改进工作、推进卫生健康事业迈上新台阶的重要契机。县卫健局党组深刻认识到，县委第*巡察组对县卫健局党组的专项巡察，是对全县卫生健康工作的*次全面检验，是对全系统党员干部和职工廉洁自律的*次全面体检。加强整改工作的落实，是我们改进干部作风，加强队*建设，加快全县卫生健康事业高质量发展的重大机遇，巡察组所反馈的意见全面客观、问题中肯、要求指导性强，完全符合卫健工作的实际，局党组坚决不折不扣地落实各项整改任务。县卫健局党组站在讲政治、讲党性、讲纪律的高度，主动扛起全面从严治党主体责任，切实按照县委巡察组提出的整改意见，坚持问题导向，细化整改方案，严肃整改纪律，突出以“*个意识”为政治标杆，以“踏石留印、抓铁有痕”、不达目的誓不罢休的责任担当，全面贯彻落实整改任务，确保巡察整改*抓到底、落到实处，坚决做到让组织放心，让群众满意。

（*）强化组织领导，压实整改责任。县卫健局党组先后召开党组会议**次，对巡察反馈意见和反馈问题进行了认真分析研究，针对巡察组反馈的意见和我们工作中存在的基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不力、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队*建设等方面的问题，明确整改工作任务、责任、时限、措施和标准，并成立了由局主要负责人任组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，下设局巡察反馈意见整改办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。经多次完善，经局党组研究，制定了《关于落实县委第*巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈意见中*个方面**项问题，进*步细化为具体问题，明确各个具体问题的分管领导和责任科室，逐项列出整改措施，明确整改时限，以“*对*”形式交办到*名班子成员、**个责任科室；按照“立行立改”“限期整改”“建立长效机制”*种类别细列了“问题清单”并建立了整改工作台账。会后以局党组文件形式下发，要求采取切实可行的措施，精准聚焦突出问题，认真整改，属于短期内能够完成整改的务必整改到位；属于受客观条件限制须长期整改的，确保取得实实在在的成效。局党组班子成员充分发挥示范作用，不回避立行立改、不敷衍改出成效，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，推动各项措施落到实处，确保*件*件落实、*条*条兑现。各责任科室制定了切实可行的具体整改落实措施，做到了事事有人抓、件件有着落。

（*）注重标本兼治，巩固整改成果。为确保整改任务事事有着落，件件有回音，局党组强化跟踪督办，对于分解的整改任务和意见，不论涉及哪个科室和个人，均要求主动认领并认真制定整改措施，务必按期整改到位。明确规定对整改工作不积极配合、敷衍塞责、应付了事等情况，*律按对抗组织调查、违反政治纪律处理。要求分管领导和责任科室、单位按照整改工作职责分工，对照意见和建议的具体内容，逐*进行对照分析，逐个细化整改措施，严格落实整改工作周台账制度，做到整改*个销号*个，做到*抓到底。同时，在整改落实过程中，坚持具体问题与普遍问题整改相结合，将个案问题与延伸整改相结合，注意分清主次，紧紧抓住卫生健康事业重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、促进事业发展、提高党建工作水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对卫健事业的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力把立行立改与建立长效机制结合起来，力求梳理漏洞、边整边改、建章立制、标本兼治，通过完善*系列制度，促进各项工作的规范化、制度化，努力把巡察整改成果巩固好、运用好，从根源上堵住滋生问题的漏洞，为提升群众看病就医满意度提供制度与机制保障。

*、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（*）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省市县委要求情况方面的问题整改情况

*、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神不深入，推动政治建设不力问题。

整改落实情况：*是认真贯彻落实县委办公室《关于严格落实党委（党组）第*议题制度的通知》的通知要求，把“第*议题”制度学习纳入重要议事日程，局理论中心组开展“第*议题”集中学习**次，认真做好“第*议题”学习记录，并督促指导下属党组织落实好“第*议题”制度。*是把党的政治建设摆在首位，不折不扣贯彻落实习近平总书记视察****重要讲话精神和重要指示批示要求，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委、县委工作要求，自觉践行“*个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的**大及**届*中、*中全会精神作为首要任务，及时传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和最新作出的重要指示批示，特别是习近平总书记视察****重要讲话重要指示批示精神、对本系统本领域工作的重要指示要求，常态化开展日常学习、培训轮训、专题研讨等活动。*是严格落实理论中心组学习制度，在突出政治标准的前提下，紧密结合卫生健康工作实际，科学制定局党组理论中心组学习计划，全年集体学习总体分为**个专题进行。坚决落实县委理论中心组集体学习研讨制度，全年已组织专题学习研讨**次。及时规范完善会议记录，每次集体学习研讨有*名以上中心组成员做重点发言，做好发言材料的收集归档。结合工作实际开展中心组学习，切实用学习指导工作开展，要求理论学习中心组成员积极撰写学习体会、调研报告、理论文章，每年不少于*篇，将意识形态工作纳入党建工作责任制。细化完善包保领导制度，指导下属党组织抓好学习，研究制定党内学习教育计划，注重质量与时效相统*。*是在全系统继续强化巩固主题教育成果，结合群众身边腐败问题专项整治活动，坚持问题导向，深化“小切口”专项整治，坚持奔着问题去盯着问题改，“真刀真枪”解决实际问题，着力营造干事创业、激励担当的浓厚氛围。深入推进党纪学习教育常态化制度化，切实落实好“*会*课”“主题党日”等支部活动，强化对党员干部的政治理论培训。在系统内定期开展党建工作督导，及时规范各单位党组织活动和记录。

*、针对党对卫生健康领域的全面领导机制不完善，作用发挥不充分问题。

整改落实情况：*是坚持和完善党领导卫生健康工作发展的体制机制，县人民医院、县中医院重新修订了医院章程，贯彻落实医院党组织领导下的院长负责制。认真贯彻民主集中制原则，严格落实党内监督制度，规范重大事项决策行为，加强对权力运行的制约和监督，提高各基层医疗卫生机构领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。*是提高政治站位，讲政治，勇担当，谋大局。加快创甲条款完善、审核归档进度，进*步自评拔高。加强应知应会知识全院全员督导考核，完善现场评审机制。加快妇幼元素和氛围建设。继续邀请市外专家现场指导。规划预评审和评审环节。****年**月，县妇幼保健计划生育服务中心顺利通过*甲评审。*是加强医疗卫生服务*体化管理建设，完善各项机制，落实制度流程，推进人事、财务资产、绩效考核、医疗业务、药品耗材、医疗信息系统、医保基金等“*统*”管理，构筑县乡村*级齐抓共管、上下贯通联动的医疗卫生服务网络。加强内控管理，完善药品、耗材管理制度。加强医疗废物管理，加大对医疗机构监督检查力度，进*步规范医疗废物处置。指导县疾控中心完善医用耗材出库管理制度、医用耗材进货查验记录制度、医用耗材定期盘点制度机制，规范制度流程；完善签订制度，及时入库，进行公示。接受捐赠物品时完善接收流程，及时登记入库，公开公示。严格过期疫苗药品规范处置，建立严格的疫苗有效期检查制度，定期对库存疫苗进行有效期检查，确保及时发现并处理；利用疫苗管理系统，实时记录疫苗的有效期信息，提高管理效率；对发现过期的疫苗，立即进行隔离存放，并设置明显的警示标志，防止误用。按照规定，对过期疫苗进行统*登记回收，详细记录处理情况，并交由具有资质的机构进行无害化处理，确保处理过程安全、环保。建立过期疫苗处理情况反馈机制，及时收集、整理并向上级部门报告处理情况。对处理过程中出现的问题进行总结分析，不断完善管理流程。*是积极对接县城建投公司和银行等融资机构，进*步拓宽融资渠道，争取项目资金及时落实到位；加强项目履约监管责任，尽快推动县人民医院新院区医养健康重点项目建设提速增效，力争项目早日落地；定期召开党组会议，研究推进项目建设工作措施。

*、针对贯彻实施“健康中国战略”不到位，推动全县医疗卫生健康事业高质量发展有差距问题。

整改落实情况：*是对抗疫专项资金使用和物资管理方面存在的问题进行全面梳理，强化工作人员专业能力，完善相关制度，责任到人，全面提升工作人员责任意识，成立相关领导小组，切实加强专项资金和物资的使用管理，在资金使用和物资管理方面澄清底数，建立台账，严格申请、审批、购置、调拨等各个环节，做好后续资金管理、分配调剂、财产移交等工作，做到资金高效使用、账目清楚、手续完备、流向清晰。*是严格执行专项资金使用管理相关规定，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途。积极对接财政，保障资金及时到位。完善绩效目标表，体现完整数量、质量指标。*是强化人员培训，自收到巡视组反馈问题以来，多次开展免疫规划工作专题培训，要求各乡镇卫生院、社区卫生服务中心，各县直医疗机构生物制品管理人员，严格根据辖区出生人口数、出生率、流动人口调整系数、接种剂数、损耗系数以及预计库存量等合理制定生物制品计划用量。定期开展免疫规划工作督导，依托公共卫生督导、考核，对各单位常规开展免疫规划工作常规督导，强化生物制品管理，避免浪费。依托“免疫规划工作飞检”不定期开展生物制品督导，不定期、不定时随机抽查各单位预防接种门诊生物制品管理工作，从预防接种实施、疫苗库存量和冷链管理等方面进行督导，针对存在问题进行认真梳理，督促其及时整改，确保预防接种工作取得实效。*是与教体部门密切配合，进*步推进托幼*体化发展，完善普惠托育服务体系建设，鼓励幼儿园开设托班，构建*+*托育服务模式，注重提升服务能力。加大托育政策宣传引导，开展托育宣传月活动，提升群众对托育惠民政策的知晓和认可度。开展托育服务技能培训*次，提高从业人员综合素养及工作积极性，进行*次行业监管指导，强化行业自律确保规范化安全运行，落实托育机构提质增效减负让家长放心安心送托，努力提高入托率和托位使用率，确保整改见成效。*是卫健局督促红*字会建立健全捐赠管理台账。****年*月起县红*字会接收的来自社会捐赠的全部款物均记入社会捐赠管理台账；按要求做好会员会费收缴工作；加强红*字基层组织建设，扩大基层影响力。

*、针对深化医药卫生体制改革存在短板，现代医疗管理体制不健全问题。

整改落实情况：*是已成立****县“*医”联动沟通协商领导小组，卫健、医保、市场监管各司其职，健全医疗、医保、医药统*高效的政策协同、信息联通和监管联动机制，加强与医保部门沟通，完善总额预算管理，加强***付费管理，协同推进“*医联动”改革工作。*是要求大路口卫生院、韩垓卫生院等尚未签订双向转诊协议的单位与上级医院签订协议，并明确转诊流程、标准和责任。同时，建立快速、便捷的转诊通道，利用信息化手段实现转诊信息的实时共享和传递，简化转诊手续，提高转诊效率。目前，大路口卫生院、韩垓卫生院等已按要求签订双向转诊协议，妇幼中心已与县人民医院融合发展，无需单独与各基层卫生院签订双向转诊协议。此外，我们已督促县人民医院和县中医院积极落实向下级医院转诊，确保群众能够就近就医、有效就医、有序就医。*是充分发挥中医药事业专科发展联盟作用，不断完善基层中医药服务体系建设，形成分管负总责，科室主任具体抓、工作人员服务能力不断提升的中医药服务体系，加强中医药专科培育，黑虎庙中心卫生院获评省级中医特色卫生院，拳铺中心卫生院中医科获评市级中医特色专科，基层中医药特色诊疗服务优势充分体现。积极向人社部门提报基层专业技术人员占比情况，进*步提升中医类人员招聘占比，****年度全县基层医疗机构共招聘专业技术人员**人，其中中医专业**人，本科*人，中医占比**.*%，截止到目前各基层医疗机构中医类别人员占比均达到**%，中医药人才根基逐步夯实。****年通过推荐申报，小路口中心卫生院、寿张集卫生医院通过市级精品国医堂评估；选派高年资医师*人通过对口帮扶下沉实施临床*线带教，选派*人员参加省市全科医师转岗培训、中医馆骨干培训进修学习；发挥中医院县域龙头作用，****年举办中医知识和中医适宜技术培训*期，基层医疗机构所有人员全部参加培训，选派马营卫生院、赵固堆卫生院、大路口卫生院*人到中医院进修学习，每周在寿张集卫生院开展夜间门诊*天，截止目前全县所有医疗机构均能通过智慧中药房共享系统开具中药饮片，均能开展*类**项以上中医适宜技术。*是严格落实行政执法责任制，履职尽责，规范、公正文明执法。督促执法人员严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《卫生行政处罚程序》和卫生法律法规执法，明确卫生执法权限，依法对当事人进行监督检查，符合立案程序的，严格按照程序进行立案查处，严厉打击卫生行业违法行为维护法律权威。严格遵守*项制度，规范适用《****省卫生健康行政处罚裁量基准》，做到裁量适当，适用法律法规准确。研究制定并实施了《****县卫生健康罚没物品管理办法》、《****县疾病预防控制中心办案流程》等制度，有效提升公正、文明执法。进*步建立健全部门协作综合监管机制，联合县公安局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县综合行政执法局部门，对群众反映的非法行医线索开展回头看，防止死灰复燃，密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合，健全打击非法行医的长效机制。严格执行“双随机、*公开”制度，加大对医疗卫生机构检查力度，重点对医疗卫生机构进行监督检查，发现问题，及时下达卫生监督意见书，对符合立案条件的，依法立案查处。目前，医疗卫生监督检查医疗机构***余家，下达监督意见书***余份，整改率达到***%，立案查处**家，共处罚金**.**元。“双随机、*公开”完成率为***%。提升执法队*建设，加强日常监督管理，引导执法人员正确认清当前形势，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力，建设清风正气的廉洁卫监。加强培训学习，通过参加全市卫生监督员线上培训和执法人员自学等方式，提升执法人员执法水平和办案能力。加强培训学习，通过参加全市卫生监督员线上培训和执法人员自学等方式，提升执法人员执法水平和办案能力。通过参加全市卫生监督员线上培训、测试和执法人员自学等方式，集中学习*次，参训人员***余人次。*是推进数字化赋能医改，建立健全全县统*医疗资源信息平台。

*、针对“人民健康优先”的理念树得不牢，群众“看病难”“看病贵”问题未得到有效解决问题。

整改落实情况：*是已修订完善****县基本药物制度管理实施办法，同时各村卫生室将基本药物价格予以公示，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心每季度进行*次考核，考核结果于拨付国家基本药物制度补助进行挂钩，卫生监督执法部门不定期开展监督检查，同时将国家基本药物制度实施情况纳入基层医疗卫生机构年度绩效考核。构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基本公共卫生服务体系，确保城乡居民能够就近、便捷地享受到高质量的基本公共卫生服务，满足居民多样化的健康需求。*是已成立**个县级质控中心，从病案管理、护理、院感防控等方面进行专业督导和指导，加强病案管理培训，优化病案管理流程，建立健全医疗纠纷预防和处理机制，加强医患沟通和患者教育，促进医疗机构服务能力提升。对病案管理质量相关控制指标进行抽样检查，检查内容除相应指标外，也包括病案书写质量和首页诊断及手术操作填报情况，开展病历书写规范与病案首页填报要点培训。另外对全县各级医疗机构涉及病案管理的工作人员进行培训，开展病历、处方点评工作，对点评工作进行全县排名（包括民营医疗机构），开展医德医风教育，从源头规范医疗服务质量，降低医疗纠纷发生率。*是加强新生儿“*病筛查”等民生实事项目管理，提高目标人群依从率和筛查率，加强新生儿筛查诊治质控。进*步加强项目资金的申报、结算等管理，和市妇幼协商制定了项目资金偿还计划。调整县人民医院新生儿筛查现有工作机制，进*步明确职责划分，提高筛查率。加大宣教力度，提高新生儿家长主动筛查的自觉性。持续提升检测技术水平，尽快完善检测程序，提供对外饮用水检测服务，为群众饮水安全提供有效保障。*是按照国家优质服务基层行标准，推进基层医疗卫生机构标准化建设；加强基层医疗卫生机构人员培训和管理，提高服务质量和水平，推广适宜技术和方法，提高基本公共卫生服务的针对性和有效性；加强医疗卫生资源均衡配置，针对人民医院和中医院作为紧密型县域医共体牵头*级医院，未预留至少**%的门诊号源向基层卫生院下沉问题，进行专项指导和督促，确保门诊号源留足**%；组织业务院长到基层医疗卫生机构开展支援帮扶工作。

*、针对行风建设不力，医德医风有待加强问题。

整改落实情况：*是结合医药腐败领域专项治理活动，对所有医务人员层层开展了职业道德教育，签订外出授课承诺书、廉洁自律承诺书，开展“清廉医院”创建活动，以创促建，行风建设工作进*步夯实。制定了****县医务人员医德医风考评实施方案，建立考核及应用管理机制。*是已在全县各级医疗卫生机构开展医德医风教育，结合医疗服务态度提升行动，扎实开展了“*笑、*礼、*声、*心、*不准”提升活动，强化了医务人员的职业道德教育和技能培训，提升服务态度和专业水平，增强医患沟通能力，切实提升公众对医疗卫生服务的信任度和满意度。*是实行精准督查，紧跟中心工作，聚焦重要决策部署和重点工作，在大局下行动、为大局服务。重点加强对医德医风、医疗质量等方面监督，邀请相关领域专家学者、抽调相关专业技术人员参与督查活动，针对落实过程中发现的医德医风、医疗质量等问题，明确分管责任人、科室责任人、具体责任人，确保责任落实无缝隙全覆盖。将督查结果作为绩效考核、评先树优、职称评聘、选拔任用干部的重要参考，被督查室通报批评的单位或个人，取消本年度评先树优资格，切实形成抓督查促落实的闭环效应。

*、针对防范化解重大风险意识不强，安全发展理念抓得不牢问题。

整改落实情况：*是严格落实意识形态工作责任制，严格履行“*岗双责”，班子成员按照分工抓好各自分管领域的意识形态工作；扎实开展各项意识形态工作，制定工作计划，定期召开意识形态和宣传思想工作领导小组会议，推动党组意识形态工作平稳有序、落到实处。*是建立健全信访工作制度，实行首问责任制，严格按照《关于规范信访工作制度的意见》开展工作，加强与信访人的面对面沟通。*月**日，县卫健局政策法规科制定《关于做好卫健系统信息公开及网络舆情处置工作的通知》，并将文件发送至各医疗卫生健康，要求全县各卫生医疗机构严格落实“*审*校”制度，明确各单位负责人为第*责任人，确保信息发布的及时性和准确性，建立工作台账，县卫健局不定期对各医疗机构开展督导检查，强化信息发布、审核的重要性。*是建立了门诊处方点评、住院病历评价县级书记员制度，发挥县级专家传帮带作用，帮助基层医师迅速成长。成立**个县级质控中心，建立县级处方点评、病历评价制度，统*评价标准，定期抽取了部分处方和病历进行点评，进*步规范处方和病历的书写，确保各级各类医疗机构医疗服务质量不断提升；严把实验室质量关，对医疗机构已过期实验室项目重新备案工作，利用市临检中心反馈结果契机，对于全县范围内实验室室间质评结果未达到***分的单位由负责科室分析原因、拿出整改措施，卫健局跟进整改。加强卫生监督力度，重点对是否存在过期药品进行监督管理，确保患者用药安全。

（*）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题整改情况

*、针对管党治党政治责任抓得不牢，党风廉政建设存在薄弱环节问题。

整改落实情况：*是正确认识全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务，抽调专人督促推动提升群众满意度、“清廉医院”创建等重点攻坚工作,已制定“清廉医院”创建实施方案和重点任务清单，随时调度分管科室和各单位工作进展情况，做到问题出在哪里就通报到哪里，正反*个典型*起抓，对工作开展不力的将严肃问责。*是严守政治纪律和政治规矩，引导党员干部切实做到“*个必须”，坚决防止“*个有之”，对重点领域和关键岗位强化监管，切实加强党风廉政建设。局党组与各医疗卫生机构签订廉政责任书，制定责任目标，*级抓*级，层层抓落实，哪级出现问题，追究哪级相关人员的责任。围绕医疗卫生领域腐败问题专项整治，严格落实“*不准”，改善医疗服务，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，努力构建和谐的医患关系和良好的医院文化。*是强化制度建设，切实把纪律和规矩挺立起来。组织学习党风廉政建设相关政策，组织全县卫健系统党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，开展廉政警示教育片集中观看学习，认真履行全面从严治党主体责任，避免“好人主义”，要用好用活身边事，警示教育身边人，对干部违纪违法情况要严格通报，推动警示教育走深走实。 *是提高思想认识，已进*步修订完善“*重*大”事项集体研究相关制度规定；今年下半年，“*重*大”事项集体研究时，邀请派驻纪检监察组列席会议*次。

*、针对内控制度监管不严格，重点领域廉政风险突出问题。

整改落实情况：*是加强政策法规的内部学习培训，将最新的法律法规运用到日常招投标工作中。建立健全招投标领域工作机制，出台了《医疗卫生机构****工作管理办法》，全面加强对****招投标工作的监督管理力度。压实招标主体责任，加强标前监管。严格按照审批核准招标事项开展招标工作，建立健全招标投标事项集体研究、合法性审查和内部会签相结合的议事决策机制，重大事项严格履行“*重*大”决策程序。规范招标代理机构选取，遵循公开、规范、择优原则选取。加强信息公示，依法必须招标项目的招标公告和公示信息在指定媒介发布信息（卫健局全民健康平台通过政府*体化平台采购，采购需求，中标公告、采购合同，验收公示均在****省****平台进行公示）。强化底线思维，加强标中监管，严格执行《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国****法》和国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规，杜绝应招未招、应采未采、虚假招标、场外招标等现象，对同类项目归类合并公开招投标，不得化整为*规避招标。加强评标专家管理，加大专家征集力度，提高专家履职要求，切实提高专家队*质量。严格规范开展履约管理，加强标后监管。严格订立合同，及时主动公开合同订立信息，积极推进合同履行。加强项目履约监管，规范开展履约验收工作，健全验收机制，落实验收责任，按照国家有关技术标准规范和合同约定严格组织验收，加强招标投标行为和合同履约行为的管理。*是建立健全药品和医用耗材管理制度与流程，已督促指导基层卫生院完善决策机制，加强对基层卫生院药品和医用耗材采购、验收、存储、发放、使用、监督等方面的内部制约和外部监督工作。已构建医用耗材管理监督体系，将医用耗材管理纳入基层卫生院考核指标，加强医用耗材成本管控，定期开展全流程监督检查。已督导基层卫生院制定和完善医用耗材、管理等相关规章制度。已督促卫生院成立采购部门，明确采购职责，加强库存和使用管理，已制定医用耗材出入库管理制度、进货查验记录制度和定期盘点制度。加强人员教育管理，强化内部监督，加大人才引进力度，聘用专业人员充实耗材管理队*。定期开展采购人员和库管人员业务培训。积极探索岗位轮换制度。*是完善内审制度：建立健全内审工作制度，对现有的工作办法进行全面审查和修订，强化关键控制点，确保制度的可操作性和有效性。强化责任落实：明确各部门及个人的职责和权限，建立责任追究机制，确保每*项工作都有明确的责任人。加强监督和检查：定期开展内部审计和专项检查，及时发现并纠正问题，防止问题的积累和扩大。定期评估改进效果：对整改措施的实施效果进行定期评估，确保整改措施得到有效执行，并根据实际情况进行调整优化。

*、针对纠治“*风”不力，违反中央*项规定及其实施细则精神问题禁而不止问题。

整改落实情况：*是针对公文审核薄弱点与易错环节，充分发挥业务交流指导作用，组织相关人员参加公文处理业务培训，不断提升公文处理工作人员素质水平。明确拟稿、校对、签发审核工作程序，认真落实公文处理、管理各项规定和要求，严把公文处理各道关口。对爱卫中心*稿用多年相关人员批评，督促其从思想上高度重视，确保个人述职报告的真实性。 *是严格落实各项规章制度，压实工作作风，加强工作督办，确保工作有部署、有落实、有检查，形成闭环。结合党纪学习教育，制定廉政教育计划，定期召开廉政风险防控会议，分析研判不同岗位存在的廉政风险。落实党风廉政建设责任制考核及责任追究制度，合理分配相应考核指标内容与分值。同时，加大奖惩兑现力度，将“党风廉政建设”纳入年度考核成绩，并作为各医疗卫生机构负责人绩效工资、提拔重用、评先树优的依据，对重视不够、措施不到位的单位，追究相关单位和相关责任人的责任。*是加大财务监管力度，进*步严肃财经纪律，严格执行各项规章制度，加强接待报销公函列支管理。严格执行财政部门差旅费制度加强出差审批，严格差旅费报销批流程，调查核实虚报差旅费，情况属实退回交国库。严格标准报销住宿费用，完善差旅费审批单，杜绝无事由报销住宿费，违规支出要求当事人退回国库。严禁列支个人保险费。规范专项资金发放范围，严禁向死亡人员发放补助，下*步，严格要求各卫生室负责人第*时间将领取乡医补助人员死亡信息上报卫生院，落实责任，杜绝此类事件再次发生。*是加强公务用车管理，严格执行公车定点停放、定点维修、定点定卡加油的管理，规范燃油费报销程序，研究出台卫健系统公车使用管理相关办法。县卫生健康继续教育中心将制定单位租车管理办法，严格规范资金使用，杜绝超范围列支现象。县妇幼中心严格落实《关于****年全县公务用车定点加油工作有关事项的通知》（梁车管发〔****〕*号）要求），做到“*车*卡”实行定点加油。县疾控中心将制定详细的中心内部公车管理制度，明确车辆使用、维修、加油、审车等各个环节的具体要求和操作流程。严格执行公务外出用车审批制度，按照《****县疾控中心差旅费制度》规范费用报销，禁止超范围列支。

*、针对违反财经纪律问题频发，财务管理审而不严问题。

整改落实情况：*是财务处理不规范问题，强化资金管理，规范支付方式，堵塞管理漏洞。召集财务人员对所有不规范凭证进行逐*核实、找出原因，组织相关财务人员进行财务管理培训，认真学习财经法规、强化资金管理，坚决杜绝报销无明细凭证。对相关经手人和财务人员进行批评教育，要求财务人员严格按照规定执行财务制度，严格按照《全县卫生健康系统财务管理规定》、《医疗卫生机构财务工作管理办法》和《关于进*步规范局机关财务工作流程的通知》执行到位，加大财务监管力度，进*步严肃财经纪律，严格执行各项规章制度。加强原始凭证等规范管理，切实做到财务流程规范、合规、报销手续齐全，杜绝违规开支现象。*是县卫健局建立健全固定资产管理制度，对单位固定资产进行全面清查，规范固定资产处置程序。妇幼中心已对应计未计的固定资产及时进行补记，并完善会议记录和资产处置手续。对与设备供应商签订的合作协议未付清设备款的，设备产权归属供应商，不计入妇幼中心固定资产。*是加强财务人员培训，增强财务人员业务能力，往来款项及时进行账务处理，及时编制记账凭证，杜绝大额现金使用。*是加强对工会账务的管理，建立健全工会报销制度，对所有原始单据和凭证进行梳理检查，细致分析及时纠正错误，保证工会财务凭证真实、合理、有效。建立严格的工会内部控制制度加强财务管理，并组织相关财务人员学习《会计法》和财务知识，使记账人员和审核审批人员相互制约权责明确，严防在今后的工作中再出现问题。*是坚持专款专用、不超预算的原则，按规定用途和范围使用，杜绝挪用专项资金。县计生协会坚决落实专款专用、不超预算的原则，按规定用途和范围使用，杜绝挪用专项资金。

（*）关于聚焦党组织领导班子和干部队*建设方面的问题整改情况

*、针对领导班子履职尽责不到位，担当作为有差距问题。

整改落实情况：*是结合党纪学习主题教育的开展，组织领导干部开展警示教育学习，加强班子队*建设，增强下属单位班子队*防腐拒变能力，牢固干部职工理想信念和宗旨观念，提高个人廉政意识；同时，领导班子成员于**月底开展谈心谈话，及时纠正下属单位班子思想偏差和帮助其树立正确的政绩观，切实凝聚干部队*干事创业的精气神；通过“*会*课”等方式，提高干部队*理论水平，强化政治担当，严肃政治规矩和政治纪律，发挥党员干部引领作用。*是严格执行民主集中制，落实“*重*大”决策制度，健全议事规则，严格按程序决策、按规矩办事。认真梳理需要“*重*大”决策的事项清单，制定****年“*重*大”事项清单，及时将需要表决的事项向分管领导汇报，提高卫健局领导班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。*是严格执行党的组织生活制度，党组班子于****年**月**日召开专题民主生活会，发挥示范带头作用，党组书记亲自修改班子对照检查材料，对班子成员的对照检查材料严格把关；认真落实领导干部双重组织生活会等制度，领导干部以普通党员的身份参加组织生活会。

*、针对选人用人不规范，落实党管干部原则不够有力问题。

整改落实情况：*是局机关的借用的**名医疗机构的工作人员已全部整改到位，严禁局机关各科室私自抽调借调系统内人员，严格按照中层干部选拔任用规定及程序向县委组织部沟通配备中层干部。*是各基层医疗卫生机构根据自身实际制定内部绩效考核评价办法，以单位主要负责人为组长的绩效考核小组将严格按照绩效考核办法组织考核，考核结果与职工绩效挂钩。疾控中心根据上级相关文件精神，结合中心实际制定《****县疾病预防控制中心绩效工资考核分配办法》，及时提报人社部门研究，根据批复情况严格执行。*是严禁各基层医疗卫生机构私自招用编外人员，确需招用的，必须经局党组研究同意，并向局人事科备案。*是强化对系统内重点岗位人员的管理，定期进行轮岗和交流。

*、针对党组织建设薄弱，党建工作存在短板弱项问题。

整改落实情况：*是以党建责任清单制度为抓手，明确党组班子成员党建工作包保责任清单，成立*个督导组对基层医疗卫生单位党建工作进行常态化督导，包保领导带领督导组每月到医院至少督导*次；突出“书记抓、抓书记”，层层压实工作责任，党组会每季度分析研判党建问题重大事项，每季度至少召开*次全系统党建调度会，党支部每季度汇报工作情况；党组书记、机关党委负责人定期与基层党组织主要负责人及党务干部谈心谈话，切实交担子、传压力。*是根据《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，**月底已完成独立党支部的创建，明确支部组织架构、职责和运行机制。*是严格执行“*会*课”、谈心谈话、主题党日等制度，除完成上级规定的主题党日“固定动作”之外，结合实际开展灵活多样的志愿服务“自选动作”，推动党建与业务的有机融合。组织开展党务干部培训，每季度调阅组织活动记录薄、党费收缴台账、和党费证，不打招呼实地督导规范各党支部活动。*是配齐配强党务工作人员，加强支部标准化建设，严格落实党员发展程序，规范党组织活动记录。加强党费的收缴与管理，严格执行党费收缴制度，要求各支部均按月收缴党费，填写党费收缴台账，每季度上缴县直机关工委。严格按照《基层党支部组织生活“*条”标准》开展党建活动，规定具体的人员进行记录，局机关党委每月抽查*次会议记录薄和党费收缴台账，通过检查进行打分评比。规范党组织活动记录薄及党员档案材料的归档整理，杜绝材料造假现象的发生。*是加强党风廉政建设，开展经常性督查与谈话进行警示，****年开展“第*种形态”谈话提醒*次，对违纪违法问题及时通报，开展警示教育*次。加强党员教育管理，每名党员按规定参加组织生活，创新党员活动形式，每年组织党员进行参观学习、志愿服务献爱心、走访慰问等主题活动，充分发挥党员先锋模范作用。

（*）关于聚焦巡察整改落实情况方面的问题整改情况

*、针对落实整改主体责任不到位问题。

整改落实情况：对照巡察反馈意见，认真研究制定整改实施方案，深入剖析问题原因，制定措施，形成责任清单。持续发挥中医药事业专科联盟作用，****年举办中医知识和中医适宜技术培训*期，基层医疗机构所有人员全部参加培训，选派马营卫生院、赵固堆卫生院、大路口卫生院*人到中医院进修学习，每周在寿张集卫生院开展夜间门诊*天，截止目前全县所有医疗机构均能通过智慧中药房共享系统开具中药饮片，均能开展*类**项以上中医适宜技术。

*、针对问题整改长效机制不健全的问题。

整改落实情况：查找制度机制方面的漏洞和薄弱环节，建立健全各项规章制度，完善长效机制，确保整改落实取得实效，局机关的借用的**名医疗机构的工作人员已全部整改到位，严禁局机关各科室私自抽调借调系统内人员，严格按照中层干部选拔任用规定及程序向县委组织部沟通配备中层干部。

*、今后整改工作打算

（*）坚守目标导向，巩固深化巡察整改成果。进*步提高政治站位，持续深化思想认识，压紧压实整改责任，以钉钉子精神和抓铁有痕韧劲，继续写好巡察整改“后半篇”文章。定期开展“回头看”，逐项核实，严防反弹回潮，巩固深化整改成果。坚持从问题中反思，倒查制度机制缺陷，完善相关制度，健全惩防体系，以严明纪律规矩和制度，保证整改取得实效。

（*）担当政治责任，纵深推进从严管党治党。全面履行全面从严治党管党主体责任，全面加强党的领导和党的建设，把从严管党治党贯彻到卫生健康工作各领域和全过程。加强党的思想政治建设，坚定理想信念，树牢“*个意识”，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持续加强干部队*建设。加强党的纪律作风建设，坚决贯彻落实中央*项规定精神、省委省政府*项规定和市委市政府及县委县政府各项纪律规定及其实施细则，持之以恒反“*风”，锲而不舍正风纪，不断巩固风清气正的良好卫健政治生态。

（*）树牢使命意识，奋力推进卫健事业新发展。县卫健局党组将持续坚守使命、强化担当，聚焦立德树人根本任务，努力把巡察反馈问题整改成果积极转化为推动****卫生健康事业高质量发展的明显成效。坚持围绕中心、服务大局，坚持政治标准锻造作风优良、素质过硬的干部队*，营造清风气正的干事环境，奋力写好****卫生健康事业“奋进之笔”，奋力推进建设医疗卫生高地，努力为建设“经济强县、美丽****”做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话*******；电子邮箱***********@***.***。

中共****县卫生健康局党组

****年*月**日

中共****县水泊街道社区卫生服务中心支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县****街道社区卫生服务中心支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县韩岗中心卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县小路口中心卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

****县拳铺中心卫生院党支部关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县徐集中心卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共黑虎庙中心卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县馆驿卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.****

中共****县小安山卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县韩垓卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

****县寿张集卫生院党支部关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县大路口卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***

中共****县赵堌堆乡卫生院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.****

中共****县马营精神病医院支部委员会关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.****

中共****县杨营镇卫生院支部委员关于县委第*轮巡察整改进展情况的通报.***