中共****市交通运输局党委关于****

****年*月**日至*月**日，市委第*巡察组对市交通运输局党委开展了巡察。****年*月**日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

*、提高政治站位，全面推进巡察问题整改

（*）加强组织领导，压实整改责任。成立了由局党委书记戴勇同志任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位主要负责同志和局机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的日常工作。整改期间，戴勇同志主持召开党委会、全系统巡察整改调度会*次，扎实推动巡察反馈问题整改工作。

（*）细化推进措施，有力有序整改。制定印发《关于巡察反馈意见整改方案的报告》，明确整改目标、整改任务、责任领导、责任部门、整改时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓、责任部门合力抓的工作格局，确保巡察整改工作有力有序推进。

（*）强化协调调度，狠抓整改落实。建立“日报告”“周调度”、销号“*审*校”制度，“清单+闭环”式管理、“销号制”落实，对照整改方案，逐条逐项细化整改措施、明确责任人和完成时限，建立整改工作台账，实行挂图作战、对账销号。领导小组办公室定期调度工作进展，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题，确保各项整改任务不折不扣落实到位。

*、坚持问题导向，确保问题见底清*

*.加快推进重大交通项目建设。*是加快推进交通重点项目建设，“***”规划建设*个高速项目，蚌*高速、蚌固高速、宁洛高速蚌明段改扩建*个项目已完工，*蒙、宿固、泗蚌高速等*个项目正加快推进；国省干线**个项目已纳入“***”“***”规划，正在积极推进；涡河航道整治工程等*个水运项目已完成，码头泊位已建设完成**个，其余*个泊位正在加快推进。*是建立全市重点项目定期调度推进机制，规范启动“***”规划项目谋划，确保重点交通项目建设有序推进。

*.着力推动公路交通提质增效。*是加快推进*蒙、固宿高速公路建设，至****年底新增高速公路通车里程***公里，全市高速公路密度达到*.**公里/*平方公里。抢抓政策机遇，加快推进省道升级改造工程，全力推进****怀唐路（新上-在建****段）公路改建工程、*****河县浍南-安子口段*级公路改建工程等项目建设，至****年底新增省道*级公路增加**公里，省道*级及以上公路占比达**%。*是加快推进浍河航道整治工程、*河城南码头等项目建设，不断完善我市水运基础设施建设，****年，我市水运货运量******吨，同比增长**.**%，全市公路货运量占比下降至**.**%。

*.扎实推进水路运输发展。*是*河城南码头、黄疃窑综合码头主体工程已完成；全力推进长淮卫作业区船舶配套码头、中诚国际码头、国能黄疃窑码头*期工程建设。*是争取交通运输部同意后启动****港总体规划修订工作，解决固镇县没有港口岸线问题。*是完善集装箱运输体系，增开连接大型枢纽港的航线，与周边内河港口共建固定航线航班，扩大航运开放范围。新开辟台儿庄至****港航线，开辟上游内贸航线*条，下游内外贸航线*条。

*.高效推动多式联运发展。*是制定推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案，优化高速路网布局、推进国省干线路网项目建设、完善水路运输基础设施、构筑多式联运体系、强化超限超载治理、整治老旧货运车辆、推动“公转水”、提高联运装备绿色化水平和加大新能源车辆推广应用力度。*是培育多式联运型货运枢纽，打造以****港为节点，构建中原腹地淮河出海通道，成功申报****年交通物流降本提质增效交通强国专项试点项目。

*.压实污染防治工作。*是中央和省环保督查反馈**个问题均已完成整改销号；省环保督查反馈整改事项，已全部按时完成整改销号任务。*是开展专项行动，压实各建设单位生态环境保护的主体责任，严格按照“整改、处罚、问责”机制实施闭环处理，问责情况纳入季度综合检查专项通报及年度信用评价体系考核。*是成立生态环境保护委员会，制定普通国省干线公路施工扬尘污染防治方案，明确污染防治工作举措，确保压紧压实各级责任。

*.推动绿色低碳转型。*是召开港口船舶污染防治工作调度会，组织港口企业岸电相关责任人开展集中学习，提升环保意识和管理服务意识，提高岸电使用率，促进港口绿色低碳转型发展。*是制定国*及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰奖补方案，截至****年*月省厅最新数据，我市余存国*柴油货车***辆，对比****年余存****辆，淘汰率为**.**%。

*.严格重点环节安全生产。*是开展桥梁防碰撞专项整治行动，水路综合巡航任务***余次，无人机水上巡航**余次，确保辖区通航水域安全畅通。*是强化行业安全管理，排查道路运输企业**家，压实企业安全生产主体责任。*是全面排查危货运输企业，查处违法行为车辆，不断提升全市道路运输安全管理水平。

*.树牢“人民至上、生命至上”安全理念。*是强化行业安全管理，核查道路运输企业，制定道路运输安全事故企业清单，约谈企业负责人，开展安全培训*次、检查指导**次，压实企业安全生产主体责任。*是建立工作提示机制，督促行业企业风险隐患自查自纠，提升全市道路运输安全管理水平。

*.着力推进公交优先发展战略。*是加快推进城乡公交*体化工作，正式开通*河至泗洪公交班线****，惠及**个建制村，*河县建制村通公交率由**%提升至**%；建立定期调度机制，持续提升县域城乡公交*体化水平。*是优化调整公交线网，将**条常规线路+**条建制村线路优化调整为**条常规线路+**条建制村线路；积极化解历史债务，拓展婚庆、旅游定制公交包车业务，推动公交转型发展。

**.严厉打击出租车和网约车乱象。*是加强投诉举报查处，明确专人负责出租汽车举报投诉处理工作。*是加强“*站”地区道路运输非法经营行为打击力度，持续保持*站地区执法力度。*是建立出租汽车驾驶员服务质量信誉考核机制，制定网络预约出租汽车经营服务管理实施细则，强化制度规范，确保整治有力。

**.强化驾培行业监督管理。*是开展驾培行业专项整治，对市区驾校进行全覆盖综合检查，针对违规收费或侵犯学员合法权益的问题，限定整改时限完成整改。*是建立机动车驾驶培训机构服务质量动态评价体系，推动驾培行业依法经营、公平竞争，提高培训服务质量，保护学员合法权益，促进行业健康有序发展。

**.压紧压实交通执法监管。*是常态化开展监督检查和业务指导工作，明确监督的重点内容和监督频次。*是围绕*个方面开展问卷调查，制定改进措施，提升监督管理治理能力。*是建立交通运输综合行政执法监督工作机制，明确制度建设和落实情况。

**.严格规范执法程序。*是开展执法监督专项整治，对抽查发现问题建立整改清单，明确整改措施、完成时限，严格规范人员培训、立案管理和案件办理程序，推进执法规范化建设。*是建立健全案件立案和评查制度，制定交通运输综合行政执法质量*年行动计划实施方案，提高执法人员办案水平。

**.严格执行“*超*罚”。*是召开源头治超问题排查会，约谈企业负责人，开展线上线下巡察、普法宣传等强化监管力度。*是开展全市联合执法“治超*号”专项行动和重点货运源头单位专项整治行动全面细致排查，重点货源单位签订《货运源头治超工作目标责任书》，从根源上严控超限超载违法行为。*是建立交通执法支队和公安交警支队联动执法工作机制，制定重点货运源头单位监督检查办法，定期对源头企业开展联合检查。

**.提升综合执法基础条件。*是梳理在岗执法人员信息库及执法装备信息库，制定岗位需求计划表，加强对专业性人才引进。并将执法装备的更新和维修费用纳入财政预算。*是排查执法人员和装备问题，形成问题清单，明确整改措施，推进问题整改。*是制定提升交通运输综合行政执法质量*年行动计划实施方案，同步建立执法车辆船艇档案，确保*车*档、*船*档。

**.加快推进农村公路建设。*是研究确定全市****年农村公路建设计划**.*公里，重点实施县乡道升级改造**.*公里，确保“***”规划目标如期完成。*是梳理排查农村公路面积密度、优良路率、建制村通双车道公路比例、较大人口自然村通硬化路比例等重要指标。*是建立新*轮“*好农村路”建设的实施方案，明确重点工作及发展目标，扎实推动“*好农村路”建设。

**.扎实做好农村公路养护。*是积极推进*级及以上农村公路升级改造，截至****年底完成农村公路***.*公里提质改造工程，进*步完善路网体系、优化路网结构。*是开展等级公路全面排查，建立不达标县道台账和次差路段台账，对不达标县道、次差路段通过年度建设计划提升县道等级。*是建立农村公路“路长制”工作考核评价机制，制定“*好农村路”建设实施方案，扎实推动“*好农村路”建设。

**.提升企业服务效率。*是督导市政务服务中心交通窗口及*县交通运输局做好“跨省通办”工作，印制“跨省通办”宣传材料，现场指导从业人员提升业务能力，提高“跨省通办”办理成功率。*是开展市政务服务中心交通窗口自查自纠，梳理窗口服务领域存在问题，严格落实问题整改。*是建立交通运输政务服务“跨省通办”工作机制，全面推进全市交通运输政务服务“跨省通办”工作。

**.强化企业培育力度。*是全面摸排全市规上运输企业底数，准确掌握规上货运企业实际情况，为增加规上企业数量奠定坚实基础。*是建立全市道路货物运输企业质量信誉考核机制，将企业营业收入、车辆规模以及应纳入规上企业信息填报情况纳入考核范围，鼓励企业进*步做大做强。

**.高度重视全面从严治党。*是梳理汇总全面从严治党相关党内制度法规及市级层面制度文件，汇编《全面从严治党常用政策法规制度选编》，督促全系统各级党组织抓好学习贯彻落实。*是局党委领导班子常态化列席指导*级单位全面从严治党专题会议等，确保实现“上下同温”。*是建立全系统贯彻落实全面从严治党主体责任述责述廉和接受评议工作机制，督促局属单位党委（支部）严格抓好贯彻落实。

**.强化全面从严治党压力传导。*是局党委领导班子常态化列席指导*级单位全面从严治党专题会、民主生活会等会议，督促各单位主要负责同志加强内部监管，定期开展谈心谈活、警示教育，全面压紧压实对*级单位监督管理责任。*是建立全面从严治党工作提示机制，制定全系统党委（支部）书记落实全面从严治党第*责任人职责和领导班子成员“*岗双责”参考清单，压实各级领导班子履行“*岗双责”。

**.积极发挥派驻纪检组“探头”作用。*是整合纪检监察工作力量，切实提高工作质效。成立市交通运输系统纪检监察协作区，采取“派驻纪检监察组组长+驻局纪检监察组+集中办公工作组+局属各单位纪检监察机构”有机融合、协同作战的纪检监察协作模式，有效提升监督质效。*是关注问题多发领域，组织开展专项整治。紧盯资金密集、权力集中等群众关心关切民生领域开展专项督查，严肃查处贪污、侵占、截留挪用等侵害群众利益的违纪违法问题。*是精准运用“*种形态”，从严维护纪律刚性。强化信息技术手段应用，增强腐败预警惩治能力。坚持严字当头，精准运用“*种形态”，对违纪问题发现*起查处*起，充分发挥派驻纪检组“探头”作用。

**.强化廉政警示教育。*是开展全系统酒驾醉驾专题警示教育，印发《典型案例通报材料汇编》，教育引导全系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。*是建立常态化廉政警示教育机制，确保每年围绕*个主题，开展*次专题警示教育，在全系统持续营造浓厚的廉政警示教育氛围。

**.严格落实为基层减负。*是细化精文减会具体措施，严格落实精文减会要求，确保精文减会工作的制度化和规范化。*是建立长效督导检查机制，采取重点抽查、随机检查等形式，强化精文减会落实情况监督检查力度。

**.提升争先进位意识。*是专题研究部署省政府目标考核任务，对各项考核指标逐条进行梳理，确保完成年度建设任务的基础上，实现投资总量和增量双提升。*是将各项任务细化分解，制定重点项目年度计划，资金拨付计划，明确责任单位、责任人和完成时限，加快推进交通建设。*是建立定期调度机制，研究解决交通投资、建设中的重大问题，确保各项决策部署落到实处。

**.压实下属单位履职尽责。*是开展涉及窗口职责单位履职尽责问题排查整治，厘清工作责任、制定整改措施，抓实问题整改。*是研究职责交叉问题，梳理市政务服务中心交通窗口管理问题，提升窗口服务人员能力水平。*是建立市政务服务中心交通窗口工作机制，规范窗口服务标准，提升服务质量。

**.规范管理借调人员履职。*是开展*站“喊客拉客”值班补助经费核查，清退“喊客拉客”借用人员。*是对*站“喊客拉客”开展集中整治，严厉打击*站“喊客拉客”乱象问题。*是建立考勤考评机制、科技监管机制及协调联系机制，确保*站整治工作有力有序。

**.严格执行收支*条线规定。*是规范资金管理，严格收支管控，核实账户资金，缴存财政账户，及时清理账户结存资金并转入财政往来账户。*是全面清理核查，强化内部控制，规范资金来源，从源头抓牢抓实，规范资金支出，严格执行“收支*条线”。*是修订财务管理办法，强化制度约束，堵塞管理漏洞。

**.严格规范发放评审费用。*是全面梳理核查，按照“谁支出谁负责”的原则，对各支出单位对各项评审费支出逐*核查并提出处置意见，完成清缴清退工作。*是对各承担报销单位（科室）集中开展警示教育和财经法规制度学习，规范报销申报主体，强化审核监督。*是规范系统内专家评审费发放范围和标准，规范评审专家劳务费发放，确保依法依规履行各项职能任务。

**.强化专项资金闲置核查。*是加强预算执行，及时拨付专项资金，同时跟踪资金使用进度与绩效。*是开展专项核查，延伸整治闲置资金，形成专项核查台账，对闲置的资金查明原因，依规进行相应处置。*是制定预算绩效管理实施方案、运行监控及绩效评价管理办法，确保资金专款专用、及时支付。

**.严格规范财务报销审核。*是查漏补缺，在核实经济事项基础上，补充完善佐证材料。*是全面排查报销附件不全问题，规范经费审批报销。*是修订财务管理办法及内部审计工作管理办法，规范报销手续、内部审计工作，坚决杜绝违反“*风”和违反中央*项规定精神方面的行为发生。

**.强化固定资产规范管理。*是组织开展国有资产清查专项整治工作，对在用资产进行清查。完成相关资产报废注销、资产登记工作。*是排查完成无偿划转记账、资产信息变更工作，确保资产“账账相符、账实相符”，资产清查和整改责任到人、明确期限。*是修订财务管理办法，规范****。

**.强化临时机构人员监管。*是全面开展核查，完成无依据发放现场补助清退工作，对借用人员全部完成清退。*是开展财会监督专项整治，围绕*个方面进行核查，抓实问题整改。*是修订财务管理办法，规范预算机构财务管理。

**.严格规范招投标管理。*是梳理形成问题清单，制定整改措施、明确整改责任单位、责任人和整改时限，对存在的问题进行“销号清单管理”，确保问题整改到位。*是分析问题产生原因，查明排查招标采购风险点，结合招标投标领域腐败问题专项整治工作，延伸排查范围，依责任对相关单位及人员进行问责处理。*是建立*项内控制度，严格制度执行。

**.严格规范工程质量检测领域管理。*是全面核查调查违规检测等问题，依责任对相关单位和人员进行问责处理。*是开展试验检测市场专项整治，成立问题核查处置工作专班，梳理汇总涉嫌违法线索，依法依规对违法线索进行处置。*是建立全市公路水运工程质量检测市场行为监管机制，强化监督管理，常态长效打击同*机构在同*项目标段中同时接受多方委托等违法违规行为。

**.强化工程监督管理。*是加快推进项目建设，严格项目建设监督管理，督促工程建设单位、施工单位和监理单位履职尽责，确保项目按计划开工、完工。*是开展综合检查，现场推进在建项目施工进度，对工程滞后原因进行分析，并对偏离施工进度计划的情况，予以及时纠正。*是建立县域普通国省干线公路建设项目调度推进工作机制，加快推进项目建设。

**.严格规范项目建设。*是认真分析研判，梳理在建项目工程台账，比对投资概算与施工合同价差值，明确责任环节，对责任单位及有关人员追责问责。*是开展项目报大建小整改工作，强化项目报大建小的问题督办。*是建立国省干线公路养护工程招标文件审查机制，规范普通国省干线公路养护工程变更，合理控制工程成本，确保工程顺利实施。

**.严格规范费用支出。*是查明经济事项，规范经济活动，对支出不透明的问题，落实监管主体责任，建立“闭环+清单+核查”，逐*核查其发生的经济事项并上报核查结果。*是强化工程建设结算管理，对工程建设项目结算开展专项检查，堵塞管理漏洞、强化制度约束。*是建立内控制度，规范提高相关人员能力素质，提高其履职尽责能力。

**.严格执行重大事项决策程序。*是组织对未经充分研究即印发执行的规范性文件进行清理和纠正，对未经充分研究即拨付的重大资金、股权收购等重大事项及时补充上会研究。*是开展全系统“*重*大”决策机制落实情况专项检查工作，形成整改报告，抓实问题整改。*是修订局长办公会议事规则，制定交通专项资金使用管理办法，从制度上堵塞漏洞，补齐短板，杜绝此类问题发生。

**.强化干部队*建设统筹谋划。*是开展干部队*建设情况调研，分析干部队*现状，分层级建立全系统优秀年轻干部人才库，**名年轻干部纳入花名册，新招录引进*人，完成机关*名年轻干部职级晋升、局属**名科级干部提拔重用，局管干部年龄平均年龄由**.*岁降至**.*岁。*是制定交流轮岗方案，确保干部定期交流轮岗落地到位。排查局机关抽借调人员情况，对未经局党委集体研究或借调时间超过半年的，全部清退。*是建立优秀年轻干部发现、培养、选拔及干部轮岗交流预报机制，不断强化干部队*建设。

**.规范履行干部选任程序。*是深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件精神，积极选派*名工作人员赴市委组织部学习配合开展推荐考察、干部文书档案专题学习工作。*是突出目标导向，在全系统开展干部选拔任用文书档案专项检查，完成***卷干部人事档案专审，对专审中发现的问题重新审核确定，提高全系统档案精细化管理水平。*是建立选人用人监督检查机制，分年度定期开展干部选拔人员全程纪实监督检查。

**.严格落实党建工作责任。*是举办“小郎中”骨干党务培训班，交通运输高质量发展培训（第*期），共培训教育党员***余人次。*是创新党组织活动形式，积极打造党建特色品牌，积极申报“党建先锋*号”品牌创建活动。开展社区共建，提升党员服务意识和能力。*是建立党建工作监督检查和考核机制，明确监督管理内容，常态化开展监督检查。

**.强化基层党组织建设。*是开展党建调研，梳理基层党组织架构、选派优秀党建联络员配合开展工作，确保支部工作开展有序。*是组织开展基层党建品牌创建观摩，鼓励开展品牌创建活动，创建“执法为民红廉润心”“蓝盾护航筑安淮水”等党建品牌，成立“张雷劳模工匠创新工作室”。*是建立党建工作监督检查和考核机制，明确监督管理内容，常态化开展监督检查。

**.严格党员规范管理。*是分层次分类别全面开展培训教育，提升全系统党员领导干部纪法意识和党性修养。*是开展专项整治，把党员教育监督管理纳入检查范围，共查阅**个基层党支部相关台账资料，形成问题台账，抓实问题整改。*是开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，激发全系统党员活力，不断推动党建工作与业务工作深度融合。

**.坚决落实巡察整改主体责任。落实谈心谈话和警示约谈制度，*是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，开展谈心谈话和警示约谈“回头看”工作，抓好全面自查、整改落实。*是组建督导组在局机关及下属单位进行随机复查，督促抓好谈心谈话和警示约谈制度。*是建立全面从严治党任务提示机制，严格落实谈心谈话和警示约谈制度，定期在全系统通报工作落实情况，督促各单位持续抓好谈心谈话和警示约谈。规范固定****，*是开展固定资产清查，调剂完成固定资产无偿划转工作，并完成记账。*是开展国有资产清查专项整治工作，对****不善，造成国有资产损失的，依法依规进行追责问责。*是组织专题学习教育，提高资产实物管理人员、财务部门管理人员和资产实物直接使用人的责任意识。

*、巩固整改成果，持续提升整改成效

市交通运输局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察****重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实市委巡察整改要求，持续放大巡察工作效应，以钉钉子精神把巡视整改落实工作引向深入。

（*）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，*抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

（*）严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队*严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央*项规定精神，进*步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“*风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。完善和落实从严管理干部各项制度，坚持严的主基调不动摇，*体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力营造风清气正的交通运输政治生态。

（*）建立健全巩固提升长效机制。坚持把制度建设作为巩固巡察整改成果的根本保障，认真总结整改经验，围绕交通运输行业重点领域、重点环节和突出问题，进*步健全完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，强化制度执行，不断提高制度的科学化、规范化、程序化水平，从源头上防范类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****—*******；邮政信箱：****市龙子湖区学翰路****号市交通运输局（邮编：******）；电子邮箱：******@***.***。

中共****市交通运输局委员会
****年*月*日

扫*扫在手机打开当前页