****市财政局关于****市****-****年度 市本级集中采购机构考核工作的报告泉财采〔****〕***号

****省财政厅：

按照《****省财政厅关于开展****省****-****年度集中采 购机构考核工作的通知》(闽财购监〔****〕*号)要求，结合我 市实际情况，从****年**月**日开始，我局组织开展****市 ****—****年度集中采购机构考核工作。本次考核工作采用书面 审查和现场核查相结合的方式，书面审查严格对照省厅指标体系 进行问题核实、场地硬件设施查看。根据考核对象自查情况，随 机抽取**个项目进行核查。现将考核工作有关情况报告如下：

*、考核对象

本次考核对象为****市级集中采购机构，即****市**** 中心(以下简称“采购中心”)。县级财政部门负责各自行政区域 内集中采购机构的考核工作并直接向省厅呈报考核总结。

*、考核内容

(*)队*及场地建设情况。包括人员配置、开标场地监控 系统配备、参加各类培训、工作人员廉洁自律等。

(*)****工作规范运作情况。 包括采购文件编制与发 放、采购信息公告、专家抽取使用、评审活动的组织、网上超市 管理、定点采购、批量集中采购等落实情况以及质疑处理、投诉 情况等。

(*)工作质量。包括采购人(使用人)、供应商满意度。

(*)制度建设情况。包括集中采购基本业务操作制度、集 中采购配套管理制度、档案管理制度、保证金管理制度、内控制 度、创新举措等。

( * ) 其 他。包括落实党中央决策部署情况、工作成果、获 得表彰情况等。

*、考核方式

本次考核采用自我考评、社会评价和现场核查相结合的方 式，先由采购中心对照考核内容与评分标准进行逐项自查；再由 我局从采购中心填报的《政府集中采购项目清单》中随机抽取** 个项目，向所涉及的采购当事人征集对采购中心的评价和意见； 最终由我局现场核查并对照省厅指标体系进行综合量化评分。

* 、考核情况

(*)总体评价

采购中心在人员岗位设置方面，能按照相互监督、相互制约、 相互分离的原则，建立岗位工作责任制度，岗位设置合理，轮岗 制度相对完善；场地设置和硬件设施基本满足开评标需要；在基础 工作及采购业务方面，能严格按照法律法规要求，规范工作程序， 严格执行****法律法规政策；在工作质量和效率方面，能为 采购人提供高效服务，做好质疑答复，配合监管部门做好投诉处 理，采购人和供应商满意率较高；在廉洁自律和队*建设方面， 能自觉加强政治和业务学习，认真贯彻执行有关法律法规和规章 制度，认真履行职责。

(*)履职情况

****年至****年*月，采购中心累计完成****活动

*****宗，成交金额*****.**元。其中：招标与非招标方式采 购活动**宗(实际成交**宗),实际采购成交金额*****.*** 元，比采购预算金额*****.***元节约资金****.***元，节 约率为*.**%;网上超市采购*****宗，成交金额*****.***元； 有效地降低了财政支出，提高财政资金使用效率。

*.提升工作效能，优化营商环境。

持续深化“互联网+****”模式。采购中心积极推进远程 异地评审工作，不断扩大跨省市域远程异地评标范围。****年至 ****年*月，采购中心共开展****远程异地评审项目**个， 成交金额*****.***元。扎实开展****意向公开工作。采购 中心对进场交易的****项目，均对采购意向是否公开及是否

满足**天期限等事项进行严格把关，保证进场交易项目公开、透 明、规范。简化采购手续。为降低制度性交易成本，提升供应商 参与****活动便利度，采购中心在保证业务活动完整记录的 前提下，着力简化采购流程和办事流程。

*.发挥政策功能，支持中小企业参与****。

采购中心积极做好采购政策支持中小企业纾困解难工作，助 力经济平稳健康发展；坚持“程序合法、事实清楚、证据充分、 适用法律正确”的原则，依法依规做好质疑处理，实行专人负责， 通过了解质疑事项，要求被质疑供应商澄清或评审小组澄清。根 据法律法规政策和事实依据与质疑供应商进行沟通交流，并在法 定期限内作出规范答复，限时办结。

*.发挥服务功能，依法高效完成涉密****。

采购中心严格落实财政部、保密局涉密****相关政策要 求，积极配合有关采购单位做好涉密****工作。****年至 ****年*月，采购中心累计完成涉密采购项目**个，交易主体 满意率达***%。

*.主动落实创新举措，有效推进****采购。

根据《********采购方式管理暂行办法》要求，为 科学、合理确定服务区域联动****采购需求，促进市场公平 竞争，高效推进****采购项目顺利开展，采购中心配合**** 省公共资源交易中心、福州市****中心选择我市具有代表性 的调查对象填写调查表，完成公务车辆保险、复印纸项目需求调 查并填写征集意见建议。

*.强化内控管理，提升管理水平。

采购中心对原有内部控制制度进行全面梳理，逐*排查制度 风险、执行风险、廉政风险和其他风险，特别是对财务核算、固 定资产管理以及合同管理等方面进行完善和修订，促进内控制度 与业务实际深度融合，有效降低业务风险和廉政风险，切实提升 管理水平和治理效能。

(*)存在问题

在考核过程中发现采购文件存在*些与采购项目无关的评 标标准、技术项问题。比如：****经贸职业技术学院****至**** 年物业服务采购项目(项目编号：[******]*******[**]*******): 招标文件第*章“资格审查与评标”第*.*点“评标标准”“技术 项”第*项“……持有地市级以上党政保密机关颁发的保密结业 证书或……”、第**项“……具有地级市以上党政保密机关颁发 的保密结业证书得*分……”与采购项目无关。****市图书馆东 海 中 心 馆 物 业 管 理 服 务 采 购 项 目 ( 项 目 编 号 ：

[******]*******[**]*******) 的招标文件第*章“资格审查与 评标”第*.*点“评标标准”“技术项”第**项“投标人承诺拟 派出的服务团队(含工程、保洁、绿化)中，按本项目总人数(** 人)的*分之*比例(*人)配置具有急救能力、持有地市级及 以上红*字会颁发的“红*字救护员”证；提供完整承诺且全部 满足的，得*分；未承诺或承诺不完整或不能全部满足的，不得 分。”与采购项目无关。

* 、考核结果