佛山市顺德区北滘镇鸿源路建设工程一期施工第1次答疑与澄清修改文件

招标答疑 2025-04-29 纠错

项目编号： A02-440606-2025-0020-02-01

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正文

工程建设|市政；招标公告、资格预审公告；****市公共资源交易信息化综合平台

招标项目名称： ****市****区北滘镇鸿源路建设工程*期施工

标段（包）名称： ****市****区北滘镇鸿源路建设工程*期施工

公告性质：其他

****市****区北滘镇鸿源路建设工程*期施工

第*次答疑与澄清修改文件

标段(包)编号：***-******-****-****-**-**

标段(包)名称：****市****区北滘镇鸿源路建设工程*期施工

答疑与澄清修改文件发出时间：****年*月**日

原定开标时间：****年*月**日*时**分

*、答疑内容：

提问*、招标文件第*章/投标人须知，第*.**条款，分包不允许，与第**.*条款本招标项执行经济标评审优惠政策，分包给小微企业有矛盾；请招标人明确本项目中型企业分包给小微企业能否享受*%经济评审优惠政策。

回复：不能享受。详见招标文件第**页第*章第**.**款：“*（*）、本项目不允许分包、不接受联合体投标，投标人须知前附表第**.* 款的经济标评审优惠政策不涉及小微企业分包、联合体投标的价格评审优惠。”

提问*、招标公告条款“*.对投标人企业完成过的类似业绩要求”，以及第*章评标办法中关于业绩的加分要求：“投标人在近*年内......承接过道路设计宽度***或以上的城市道路工程施工业绩”。请问该描述中的“道路设计宽度”是否可以理解为“道路红线宽度”

回复：“道路设计宽度”指施工图纸道路路基宽度。

提问*、第*章评标办法中“项目管理团队配备情况”，并未对人员资格做出业绩要求，仅要求提供职称证书，但在下面注释①中又提到类似项目业绩的描述。请问项目管理团队配备的加分人员，是否只需提供人员证件即可，无需提供相关业绩

回复：第*章评标办法中“项目管理团队配备情况”，无需提供人员相关业绩。

提问*、本项目中小企业声明函中的从业人员、营业收入、资产总额需填报上*年度数据，如****年年度财务报告未完成财务审计的，是否以****年年度财务审计报告为准进行填报

回复：本项目中小企业声明函中的从业人员、营业收入、资产总额需填报上*年度数据。未出具企业上*年度财务报表（或审计报告）的，企业根据实际数据填写。企业应对声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

提问*、问题*，根据招标文件要求，招标公告第*页第*项.对投标人企业完成过的类似业绩要求：投标人在近*年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推，以签订合同时间为准）承接过*项或以上道路设计宽度***或以上的城市道路工程施工业绩。相关证明材料仅限于要求提供中标通知书、合同协议书，提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应当满足类似项目业绩要求；前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还需提供该项目工程业绩的业主证明材料并须附有业主方的联系人及联系电话。请问该项为何只提供道路设计宽度***或以上的城市道路工程施工业绩，在中华人民共和国招投标法中明确规定，项目提供了招标金额，在招标文件中设置的业绩要求，且必须提供金额要求。为何该项目不设置金额要求问题*，招标文件第**页，本招标项目执行经济标评审优惠政策请问该项目招标金额为********.**元，根据****市****年对小微企业的招投标发文。低于***以下的项目可以设置小微企业。本项目********.*元属于大型项目，且不允许设置小微企业。问题*，根据招标文件中，招标公告第*页以及招标文件第**页，对该项目的业绩要求以及业绩资信标加分情况，该项目为何只要求中标通知书、施工合同，请问为何不要求竣工验收报告或竣工验收证明。问题*，根据我公司对上述几项做出以下节点。 *.项目设置的道路宽度要求为****鼎顺建设集团有限公司完全符合条件 *.招标文件中设置的小微企业为****鼎顺建设集团有限公司为小微企业 *.招标文件中设置的资格审查条件以及业绩加分条件均为****鼎顺建设集团有限公司量身定制。*.根据以上情况请问该项目的招标人，****市****区北滘镇鸿源路建设工程*期施工的第*中标候选人是否为****，请招标人明确回复！

回复：

问题*：根据《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发《****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》的通知》：“*、资格审查条件设置要求：（*）类似项目业绩：完成过 * 个类似项目业绩，项目量化指标只能从工程造价、高度、长度、净宽、直径、建筑面积、库容、跨度、里程长度、等级、装机容量、流量、处理量、结构形式中选择*个，在不降低项目资质标准的前提下，不得超过招标项目量化指标规模的 **%（等级、结构形式除外）......”，本项目中美碧大道至工业大道规划路基标准宽度为***，招标文件设置的业绩要求不得超过招标项目量化指标规模的**%，即要求道路设计宽度***或以上符合文件要求。

问题*：根据《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发&**;****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）&**;的通知》：“*、总体要求：（*）、促进中小企业发展的****政策仅适用于国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金开展的依法必须招标项目，该类项目招标人应当给予符合要求的小微企业相应的价格评审优惠。”及“*、综合评估法使用细则：（*）*、小微企业价格优惠政策：对于不专门面向中小企业采购的****工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格的，评标时应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。”本项目道路等级为城市次干路，根据工程设计资质标准划分，属中型工程，执行经济标评审优惠政策符合文件要求。

问题*：本项目招标文件设置的业绩要求，招标人根据项目实际需求，承接过*项或以上道路设计宽度***或以上的城市道路工程施工业绩，以签订合同时间为准即可，则竣工验收报告或竣工验收证明不是必要项。

问题*：招标人已通过充分的市场调研，作出竞争性分析，结果显示满分企业众多，不存在量身定做的情况，本项目评标办法按照《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发&**;****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）&**;的通知》执行，符合要求。另外，根据《****省****促进中小企业发展实施细则(试行)》第**条规定，不专门面向中小企业采购的政府工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上，原则上按*%增加小微企业价格得分。

提问*、对于招标文件所提供的招标控制价，是否只是作为参考且仅对投标总价作出限制，并非对每*条工程量清单综合单价作出不得高于招标控制价的要求请明确。

回复：仅对投标总价作出限制，综合单价报价应在合理范围。

提问*、（*）招标文件中设置的业绩要求：只提供宽度为***的业绩，为何不设置金额要求。该项业绩不符合招标文件，该项目只提供中标通知书和施工合同，为何不设置竣工验收（*）项目设置了小微企业加分情况，且招标文件中又不允许分包。此项不符合****市招投标的规定。（*）项目设置了诚信排名，对诚信分的要求。采用开标当日动态信用得分评审：投标人动态信用得分排名前**%的企业。（*）对招标文件设置的条件，我公司对****市备案企业的查询，该项目为****鼎顺建设集团有限公司满分，并且此项目的项目施工地点为：****市****区北滘镇，****鼎顺建设集团有限公司注册地址为****市****区北滘镇。该项目是否是对该本地企业设置的条件。

回复：

问题*：见提问*中问题*的回复。

问题*：根据《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发&**;****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）&**;的通知》：“*、总体要求：（*）、促进中小企业发展的****政策仅适用于国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金开展的依法必须招标项目，该类项目招标人应当给予符合要求的小微企业相应的价格评审优惠。”及“*、综合评估法使用细则：（*）*、小微企业价格优惠政策：对于不专门面向中小企业采购的****工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格的，评标时应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。”本项执行经济标评审优惠政策符合文件要求。招标人根据项目实际需求，本项目不允许分包，符合规定。

问题*：根据《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发&**;****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）&**;的通知》第*、综合评估法使用细则（*）资信标设置和评审规则条款第*、（*）点设置，符合文件要求。

问题*：招标人已通过充分的市场调研，作出竞争性分析，结果显示满分企业众多，不存在量身定做的情况，本项目评标办法按照《****市政务服务和数据管理局等**部门关于印发&**;****市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）&**;的通知》执行，符合要求。

提问*、请问招标文件第**页**.*本招标项目执行经济标评审优惠政策，优惠政策是否为小微企业。我公司为小微企业，如我公司在该项目中有幸中标，如果收到项目对小微企业的质疑，我公司对质疑的情况是提供****年的审计报告还是****年提交申请的审计报告。请明确回复！

回复：若贵司中标，存在该问题质疑，应提供上*年度的财务报表(或审计报告)；未出具企业上*年度财务报表(或审计报告)的，企业根据实际数据填写。企业应对声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。招标人在中标合同订立前(或在企业上*年度财务报专出具后)对中标人出具的《中小企业声明函》内容真实性进行核实，发现存在弄虚作假情况的应及时处理并报招投标监督部门。

*、澄清修改内容：

（*）现就《招标文件》第*章评标办法（综合评估法）部分内容作出以下修改：

原内容：

修改后内容

*.*.*分值构成：本招标项目执行经济标评审优惠政策

总分：***.**分。其中：技术标：**.*分,权重 ***.**%；资信标：**分，权重 ***.**%；经济标：**分，权重，***.**%。

*.*.*分值构成：本招标项目执行经济标评审优惠政策

总分：***.**分。其中：技术标：**.*分,权重 ***.**%；资信标：**分，权重 ***.**%；经济标：**分，权重，***.**%。

技术标（**.*分）：

*.施工图优化建议 (*.* 分)：【合格】投标人提供了对本项目施工图优化建议(包括但不限于对工程造价进行优化)的，得 * 分；

【不合格】对本项无描述的，得 * 分。

注：本项最高得 * 分。

*.工程质量保障措施(*.* 分)：【合格】投标人提供了对本项目工程质量保障措施(包括但不限于是否使用高质量材料、施工工艺是否先进、工程验收是否达到或超过预期标准）的，得 * 分；

【不合格】对本项无描述的，得 * 分。

注：本项最高得 * 分。

技术标（**.*分）：

*.施工图优化建议 (*.* 分)：根据投标人阐述本项目的施工图优化建议进行评审：

【优】投标人提供的项目施工图优化建议，内容贴合项目情况，合理有效，可行性强，得* 分。

【中】投标人提供的施工图优化建议，内容基本符合项目情况，合理有效，可行性*般，得 *.* 分。

【差】投标人提供的施工图优化建议，内容符合项目情况，缺乏实质，可行性较差，得 *.*分。

注：未提供施工图优化建议得* 分，本项最高得 * 分。

项目施工重点难点分析及对策 (*.* 分)：

根据投标人阐述本项目的施工重点难点分析及对策进行评审：

【优】投标人提供的项目施工重点难点分析及对策，内容贴合项目情况，合理有效，可行性强，得 * 分。

【中】投标人提供的项目施工重点难点分析及对策，内容基本符合项目情况，合理有效，可行性*般，得 *.* 分。

【差】投标人提供的项目施工重点难点分析及对策，内容符合项目情况，缺乏实质，可行性较差得 *.* 分。

注：未提供项目施工重点难点分析及对策得* 分，本项最高得 * 分。

施工进度分析和计划（*.*分）：

【优】对项目施工进度分析准确，进度计划编制合理、完善，符合项目实际情况的，得*分。

【中】对项目施工进度分析较为准确，进度计划编制较合理、较完善，基本符合项目实际情况的，得*.*分。

【差】对项目施工进度分析描述简单，进度计划编制*般，不符合项目实际情况的，得*.*分。

注：未提供施工进度分析和计划得* 分，本项最高得 * 分。

*.*.*第*阶段评审：

对所有通过初步评审并被判定为有效的投标人的资信标和技术标进行评审，推荐满足下列条件的投标人进入第*阶段评审。

□（资信标+技术标）评审总得分≥（资信标+技术标）总分 / （**%～**%）。

√资信标评审得分≥资信标总分**%（**%～**%）。

*.*.*第*阶段评审：

对所有通过初步评审并被判定为有效的投标人的资信标和技术标进行评审，推荐满足下列条件的投标人进入第*阶段评审。

□（资信标+技术标）评审总得分≥（资信标+技术标）总分 / （**%～**%）。

√资信标评审得分≥资信标总分**%（**%～**%）。

*.*.*资信标：项目管理团队配备情况（**.*分）：

*.投标人拟派项目负责人（*分）：

*、其他管理人员（**分）：

（*）道路专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的*分。本小项最高得*分。

（*）桥涵专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的得*分。本小项最高得*分。

（*）排水专业负责人（* 人）：

具有排水相关专业中级（或以上）工程师职称的得*分。本小项最高得*分。

（*）照明专业负责人（* 人）：

具有机电相关专业中级（或以上）工程师职称的得* 分。本小项最高得*分。

（*）绿化专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的*分。本小项最高得*分。

【注：本项最高**分。不提供材料或提供的材料不符合要求的不得分。①类似项目业绩的相关证明材料包括中标通知书、合同协议书，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还需提供该项目工程业绩的业主证明材料并须附有业主方的联系人及联系电话。提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应满足类似项目业绩要求，否则不予认可。②须提供有效的职称证书，并符合投标人须知前附表第**.**项规定。技术职称的专业和等级应当根据其技术职称证书确认，技术职称证书没有明确专业的，以学历证书确认；高级、正高级技术职称同分。执业资格的注册专业和等级应当根据其注册证书确认。③上述人员须在“****市城市道路建设与养护行业诚信管理平台”登记的人员中选取。省外进粤企业，上述人员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。须提供上述人员在“****市城市道路建设与养护行业诚信管理平台”登记的网页页面（或网页截图）；省外进粤企业同时提供“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤人员信息登记的查询网页页面（或网页截图）。④须提供由投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的投标人近期（扣除招标公告发布当月往前顺推*个月）为上述人员缴纳社保资金的有效证明材料的扫描件。⑤上述人员必须是投标人本单位的在职员工，且各项人员不得互相兼任。⑥上述证明材料均须加盖投标人公章。】

*.*.*资信标：项目管理团队配备情况（*.*分）：

*.投标人拟派项目负责人（*分）：

技术职称（*.*分）：具有市政工程相关专业高级（或以上）职称的得*分。本小项最高得 * 分。

*、其他管理人员（*分）：

（*）道路专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的*分。本小项最高得*分。

（*）桥涵专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的得*分。本小项最高得*分。

（*）排水专业负责人（* 人）：

具有排水相关专业中级（或以上）工程师职称的得*分。本小项最高得*分。

（*）照明专业负责人（* 人）：

具有机电相关专业中级（或以上）工程师职称的得* 分。本小项最高得*分。

（*）绿化专业负责人（* 人）：

具有市政工程相关专业中级（或以上）工程师职称的*分。本小项最高得*分。

【注：本项最高*分。不提供材料或提供的材料不符合要求的不得分。①须提供有效的职称证书，并符合投标人须知前附表第**.**项规定。技术职称的专业和等级应当根据其技术职称证书确认，技术职称证书没有明确专业的，以学历证书确认；高级、正高级技术职称同分。执业资格的注册专业和等级应当根据其注册证书确认。②上述人员须在“****市城市道路建设与养护行业诚信管理平台”登记的人员中选取。省外进粤企业，上述人员须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。须提供上述人员在“****市城市道路建设与养护行业诚信管理平台”登记的网页页面（或网页截图）；省外进粤企业同时提供“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤人员信息登记的查询网页页面（或网页截图）。③须提供由投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的投标人近期（扣除招标公告发布当月往前顺推*个月）为上述人员缴纳社保资金的有效证明材料的扫描件。④上述人员必须是投标人本单位的在职员工，且各项人员不得互相兼任。⑤上述证明材料均须加盖投标人公章。】

经济标（**.*分）：报价得分：*＝*-*** ××*