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案例概况

“某企业数据中心管理信息系统迁移”项目合同金额约***元，旨在实现数据中心管理系统的升级与迁移。该项目的采购标的是将某企业分散的信息应用系统进行统*、集中的管理，对公司本部管理信息系统从现有环境迁移至该企业数据中心，工作内容包括系统迁移实施调研评估、迁移方案设计、迁移实施、迁移测试及迁移保障等。

采购人提前开展技术要求系统性规划，梳理管理把控要点，在开展采购前对信息系统迁移的组织实施进行了系统性规划，并针对过程保障、项目管理、实施方案、进度管控、验收测试、系统割接、技术服务和人员资格等方面提出了详细的要求，有利于规避系统迁移风险，保障系统运行安全，提高合同履约质量。

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后评价目标定位

案例项目的后评价工作聚焦*大核心维度：

结果有效性：验证采购成果是否满足功能性需求，重点关注系统迁移后的安全运行效率及合同履约质量；

过程合规性：诊断采购文件编制、评标标准设置、合同条款设计的规范性，排查资质要求、流程节点等潜在风险；

管理可持续性：总结可复用的经验（如技术导向的采购规划、供应商动态管理机制），推动形成标准化操作模板。

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后评价分析路径

数据穿透分析：对比采购文件技术规范与投标响应文件，量化参数偏离项（如关键设备性能指标差异率）；统计合同结算与进度计划的匹配度；

根因挖掘：通过专家访谈（采购部门、技术团队、供应商）与流程还原，系统分析采购项目存在问题的深层原因；

综合评价模型：构建“合规-时效-质量-效益”*维评价体系，对该采购项目的采购效果进行量化评分。

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经验总结要点

采购导向创新：项目在实施前系统性规划技术要求，明确实施方式、项目管理边界及验收标准，有效降低履约风险，其“需求前置+评审择优”模式已被集团内部列为典型范例；

履约风险防控：通过细化供应商团队资质要求（如项目负责人经验、技术团队配置），强化合同执行阶段的人力资源保障；

数字化赋能：依托集团预算系统与电子采购平台，实现采购全流程线上留痕，提升效率与透明度。

后评价在发现项目亮点经验的同时，也注意到该采购项目部分环节存在采购文件编制不规范、评审流程细节疏漏等问题，反映出该企业招标采购全流程管理的精细化水平仍有提升空间。

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对策建议视角

针对案例项目存在的采购文件和评审报告编制不规范等管理提升点，后评价机构从全方位业务防控和建立招标采购管理长效机制*个维度提出了相关建议：

（*）前端防控

建立采购文件动态更新机制，定期同步国家及行业规范要求，避免因政策调整导致采购文件发生合规性风险；

推行“技术+商务+资信”*维评标法，明确关键要素赋权规则（以采购导向为指引合理设计评审因素及标准），减少主观判断偏差。

（*）过程管控：

强化评标过程标准化管理，制定评审报告编写指引，加强评审报告的复核管理，确保评审工作质量。

（*）长效机制：

编制《招标采购典型问题案例库》，将本案例纳入培训素材，指导后续业务作业；探索建立供应商“红黑名单”机制，将履约表现与后续合作相关条件和约束挂钩，倒逼供应商提升服务质量。

附：**脑图

国信研究院

策划：国信研究院

供稿：陈尚聪