军队采购与政府采购的9个区别
2025-04-07
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军队采购与政府采购的*个区别
采购目的
*者目的的主要区别在于,政府采购作为国家宏观调控的重要手段,更侧重于促进经济发展,而军队采购更侧重于促进军队战斗力建设。因此,*者对于供应商的要求也有所区别。政府采购对不发达地区和少数民族地区的企业、中小企业、环保型企业、新能源企业都有相应的政策优惠和倾斜,而军队采购对供应商的要求是产能大、保障快、抗风险能力强,注重平时建设*支“以大中型企业为骨干、专业特色企业为补充,地域分布全面覆盖、平时供应战时保障相衔接”的军队供应商队*,确保战时能够为部队提供优质高效的产品和服务。
法规依据
*者的法规依据大同小异,供应商*定要吃透规则,在参与具体采购项目时,要细心查看招标文件相关要求,谨慎编制投标文件,不能想当然而为之。
监管机构
军队采购的监管机构为中央军委后勤保障部采购管理部门,以及各级后勤机关和部队的采购管理部门,职能与政府采购监管部门基本相似。
采购机构
军队采购机构*般为各级后勤机关和联勤保障部队设立的采购局(站、中心),主要负责采购项目的组织实施、签订采购合同、质检验收、发运、审价、结算等工作。
相比而言,政府采购机构的工作重心主要在招标评审环节,较少参与后续的工作;而军队采购机构的职责更多,基本上参与了采购项目的全过程。
参与门槛
军队采购与政府采购相比,参与门槛相对较高,供应商必须对其要求加以注意和理解。除须具备政府采购法第***条规定的条件外,军队供应商通常还须满足*些特殊要求。企业加入军队供应商库须符合的基本条件主要有,供应商“成立时间不少于*年,且为非外资独资或外资控股企业”“物资类生产型、工程、服务供应商近*年加权平均净资产****元以上,物资类销售型供应商近*年加权平均净资产*****元以上”,相关类别供应商还须具备国家、军队或行业要求的专业资质。此外,军队供应商库还对供应商实行分级管理,即按照成立时间、净资产和营业收入等指标综合计分,排序分级,动态管理。
按照军队采购的有关规定,军队组织邀请招标、 竞争性谈判 、****等非公开招标采购方式的竞争性采购活动时,必须先从军队供应商库中随机抽取供应商。采用单*来源采购方式确定的供应商,也必须先办理入库手续成为库内供应商。由于部分军队采购项目因保密要求不适合公开招标,企业无需加入军队供应商库就能参加的公开招标采购项目只有*半左右。这就意味着,如果企业没有入库,很多军队采购项目连参与的机会都没有。
投标须知
获取采购信息。政府采购信息*般可从省级以上财政部门指定的媒体上获取。而军队采购信息*般通过 军队采购网 获取。该网是发布军队采购信息的权威媒体,由全军采购管理部门主办。公开招标的军队采购项目,必须在军队采购网上发布招标公告。非公开招标的军队采购项目,除非军队采购供应商库内的供应商无法满足需求,才会从政府采购供应商库中抽取或对外发布采购公告。
获取采购文件。为减轻企业负担,目前政府采购项目的采购文件大部分都可以从网上免费下载,无需到现场购买或领取,降低了企业参与政府采购活动的成本。但军队出于保密需要,大部分军队采购项目的数量、交货地点等信息不便在网上公开,仍要求投标人到指定地点购买或领取采购文件。标书售价不以营利为目的,仅用于弥补招标文件印制成本费用。
编制投标文件。目前,政府采购和军队采购都已推行标准文本或示范文件,供应商严格按照招标文件的要求编制即可。
评审规则
评审方式。政府采购和军队采购都在推行量化指标评审,减少了专家的自由裁量权,避免了评审过程中的“暗箱操作”、“打人情分”等违规行为。需要供应商注意的是,参与军队采购活动时,尤其要重视商务评审标准表和技术评审标准表*张表的编制,如实填写评审项目对应的指标数值或内容,并标注相应证明文件的页码。这是因为评委在评审时,将重点对照这*张表来审阅投标文件,对企业填写的内容进行审核。评分时,评委在电子评审系统中输入复核后的指标数值,评审系统就会按照评委确认的数值自动计算出得分。
评审委员会组成。政府采购与军队采购的差别较大。
在成员人数上,政府采购评审委员会成员人数应当为*人以上单数,重大采购项目为*人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的*分之*;而军队采购评审委员会成员人数,*般采购项目为*人以上单数,重大采购项目为**人以上单数,其中技术、经济等方面的专家人数不得少于评审委员会成员总数的*分之*。
在成员组成上,政府采购评审委员会由评审专家和采购人代表组成,采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标;而军队采购规定要求评审委员会由评审专家和采购机构代表组成,需求单位人员不得参与本单位采购项目的评审,参与采购项目咨询、论证或者采购文件编制人员,也不得作为评审专家参加该项目采购评审。
履约验收
军队采购法规明确规定由军队采购机构与供应商签订采购合同,协同需求部门组织产品技术质量检验,负责协调供应商为用户提供产品技术培训、维护保养等后续服务,负责需要中转物资的接收、储存和发运,负责采购资金结算。
由此可见,作为军队采购合同的主体,军队采购机构的责任更大,任务更重,跨度更长,在采购全过程中担负着军地“桥梁”的重任。供应商在参加军队采购活动的过程中,几乎全程都在与军队采购机构打交道。
信息公开
出于保密需要,军队采购项目公开的信息相对较少。按照军队采购法规,在不涉密的前提下,必须向军队和社会公开的信息,包括单*来源项目公示、招标公告、资格预审公告、中标(成交)公示等采购项目信息,供应商和评审专家入库标准、入库供应商名单、入库评审专家名单、采购业务通知、投诉处理结果等采购业务信息。但需求单位名称、采购项目预算金额、采购文件、中标(成交)金额、评审专家名单、采购合同等采购项目信息,军队采购*般不予公开。
军队采购类型及路径分析
什么是军队采购? 军队从民营企业进行采购分为*种采购,*是军队采购,主要指军队相关机构采用*定的采购方式、程序和技术,获取军队物资、工程、服务的活动。*是军队物资采购,是指军队单位使用军费,获取装备、训练、建设、工作和生活所需物资的行为。
军队采购是个利润丰厚的领域,曾是固定圈层生产销售 ,但自从总装备部在****年**月进行了*次示波器公开招标试点项目以来,军队采购已变得更为透明。按照有关规定,采取公开招标采购方式的项目,必须在军队采购相关网站上发布招标公告。企业只要符合条件并且有意向投标,都可以报名参加。
军队采购招标信息时效性比较强,所以及时获取招标信息也成为了是否能够中标的关键因素。
军队采购的运行机制、实施程序 *、专用物资器材和通用物资采购分离。
*、专用物资器材由各军种民参军采购站组织采购; *、通用物资、工程和服务采购由联勤保障部队所属的各采购服务站组织采购。 *、大项工程、战备工程则由各军种民参军的待建办负责组织实施采购利。 *、部队采购根据采购预算实行限额分级采购管理。 *、采购预算物资和服务在****元以上、工程在****元以上的项目,由各区域采购服务站组织采购; *、采购物资和服务预算在***至****元之间、工程在****元以下的项目,既可交各区域采购服务站组织采购,也可以由各单位采购机构采购;
军队招标采购流程是怎样的? 招标采购有着特定的环节流程,常见的各行各业都是遵照这样的流程来实践的。但是对于特殊类的招标采购来说又会或多或少有着不同之处。我们在这篇来看看军队招标采购流程。 这*工作直接面对市场和供应商,涉及政策法规严、品种范围广、官兵关注度高,必须时时处处、方方面面讲政治、讲政策、讲程序、讲规矩。 当然,这*由“钱”转“物”的过程,向来都是廉政监督的重点区域。 而在竞标环节能否堵住漏洞、打破“暗箱”,也是供应商们最为关心的问题。
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什么叫军队招标采购?
军队物资采购的方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、****采购、单*来源采购。 采购工作应当遵循统*计划、集中采购、集中支付、公开透明、安全保密的原则,任何单位和个人不得阻挠和限制符合条件的供应商自由参加军队物资采购活动,不得以其他方式非法干涉军队物资采购活动。除单*来源外,不得指定供应商和物资的品牌。*
招标公告前的程序有什么?
*是 军队物资招标机构的名称、地址和联系方式; *是 招标项目的名称、数量; *是 投标人的资格要求; *是 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价; *是 投标截止时间、开标时间及地点。*
标前工作有哪些?
军队物资招标机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改,应当在招标文件确定的投标截止时间**日前,在原采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人。****具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件确定的投标截止时间*日前,将变更时间书面通知所有招标文件收受人。 ☆ 招标文件编制 ☆ 供应商选取 ☆ 招标文件的补充、变更和答疑时间规定 ☆ 投标受理*
组织开标的程序有哪些?
开标是指在招投标活动中,由于招标人主持、邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下,在预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法宝流程。 总共分为以下几步: ☆ 组织开标 ☆ 唱标 ☆ 评标委员会的组成 ☆ 评标程序 ☆ 评标方法 ☆ 简单无效投标 ☆ 废标 ☆ 定标程序 ☆ 采购记录的内容 ☆ 发布中标通知书、中标公告 ☆ 投诉受理 ☆ 物资采购合同的签订*
竞价性谈判
竞价性谈判,是指采购人或者采购代理机构直接邀请*家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 ☆ 竞争性谈判 ☆ 竞争性谈判小组组成 ☆ 竞争性谈判供应商选取 ☆ 谈判小组与供应商分别单*谈判*
****采购
****采购,是指对几个供货商(通常至少*家)的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的*种采购方式。 ☆ ****采购的定义及适用范围 ☆ ****小组组成 ☆ 抽取****供应商发出****通知书并确定成交供应商*
单*来源采购
单*来源采购,是指只能从唯*供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证*致或配套服从原供应商添购原合同金额**%以内的情形的政府采购项目,采购人向特定的*个供应商采购的*种政府采购方式。 ☆ 单*来源采购概述 ☆ 组成单*来源审价小组对供应商资质和报价进行审核
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