质疑答复书

*、质疑人情况及项目名称

质疑人：中国人民财产****股份有限公司****市分公司

地址：****市海城区*川南路**号

法定代表人（负责人）：彭桂生

联系人：罗远发

质疑项目名称：****市长期护理****承办服务项目

质疑项目编号：********-**-******-****

采购人：****市医疗保障事业管理中心

采购代理机构：****

*、质疑答复

我中心于****年*月*日收到质疑人关于****市长期护理****承办服务项目（项目编号：********-**-******-****）中标结果的《质疑函》，将《质疑函》转达采购单位，并要求相关供应商提供说明材料。综合现有材料，现对《质疑函》中所提事项答复如下：

质疑事项*、*：中国太平洋财产****股份有限公司和中国太平洋人寿****股份有限公司存在关联关系事实且同时竞投全部分标。响应文件涉嫌提供虚假《承诺函》。

答：*是****法律法规对供应商的限制。《****法实施条例》第**条规定“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动”。根据财政部国库司、财政部****管理办公室等编著的《&**;中华人民共和国****法实施条例&**;释义》，单位负责人，是指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；控股关系，是指单位或个人股东的控股关系；管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如*些上下级关系的事业单位和团体组织;控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，而不包括间接的控股或管理关系。除单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的情形外，现行****法律法规并无明确禁止同*控股股东的不同子公司参加同*合同项的****活动。*是相关供应商的说明。根据中国太平洋财产****股份有限公司****中心支公司、中国太平洋人寿****股份有限公司****分公司提供的有关材料（股权结构信息表、直接管理关系信息表、营业执照等），中国太平洋财产****股份有限公司与中国太平洋人寿****股份有限公司均系中国太平洋****(集团)股份有限公司的控股子公司，虽然中国太平洋****(集团)股份有限公司分别持有中国太平洋财产****股份有限公司**.*****%的股份及中国太平洋人寿****股份有限公司**.***%的股份，但*个子公司之间不存在直接控股或交叉持股关系，彼此为独立法人主体，财务、业务及管理决策均独立运作。截止开标当日，中国太平洋财产****股份有限公司的法定代表人为顾越，中国太平洋财产****股份有限公司****中心支公司负责人为梁义胜，中国太平洋人寿****股份有限公司法定代表人为李劲松，中国太平洋人寿****股份有限公司****分公司负责人为夏泉。*是企业信用信息查询。通过国家企业信用信息公示系统查询，公示信息显示，中国太平洋财产****股份有限公司和中国太平洋人寿****股份有限公司不存在《****法实施条例》第**条规定“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的情形，中国太平洋财产****公司****中心支公司和中国太平洋人寿****股份有限公司****分公司亦不存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的情形。*是投标文件的核查。经核查相关供应商投标文件，未发现中国太平洋财产****股份有限公司****中心支公司和中国太平洋人寿****股份有限公司****分公司存在《****法实施条例》第***条规定“属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****活动”的情形。同时也没有其他证据表明其存在《****法实施条例》第***条规定“属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****活动”的情形。

现有材料不能认定中国太平洋财产****股份有限公司****中心支公司和中国太平洋人寿****股份有限公司****分公司存在违反《****法实施条例》第**条、第***条的禁止情形，由此也不能认定其提供的《承诺函》属于虚假承诺。

综上所述，质疑事项*、*不成立,不予支持。

*、处理情况

质疑事项*、*不成立。根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，本项目继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向****市财政局投诉。感谢质疑人对****工作的关心和支持！

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****年*月**日