第*章 ****

*.招标条件

本招标项目名称为：****煤业****年经济责任审计工作服务****，项目招标编号为：*************，招标人为国家能源集团****煤业有限责任公司，项目单位为：国家能源集团****煤业有限责任公司，资金来源为****。招标代理机构为****。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审****。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.* 项目概况：

第*标段项目概况：

水务分公司（水务管理中心），公司设置*套机构，*块牌子，履行公司所有水资源的管理和运营职能，实现市场化运行。公司在册职工***人，合同工***人，劳务工**人。设置*个机关部室（综合管理部、生产管理部、安健环部（环保中心）、调度室、市场部、财务部、党建工作部）；组建了**个基层单位（*个矿井水处理车间，*个银北供水队，*个检修安装车间，*个化工供排水车间，*个化工水处理车间，*个南湖管理站）；管辖水源地*处，供排水泵站**座，供排水管路***公里，矿井水处理站**座，生活污水处理站**座，湖区*个（南湖、圆疙瘩湖、梅花井中转池、红柳中转池）。预处理能力**.****/*，深度处理能力*.*****/*，生活水处理能力*.*** **/*。截至****年**月，资产总额******.** *元，负债总额*****.** *元，所有权益******.***元，营业收入*****.***元，净利润****.***元。

煤制油化工安检公司，成立于****年**月*日，主要承担煤制油化工板块“*炉*机”（气化炉、锅炉、裂解炉、大机组及通用机械）检维修保运、抢修、年度大修及设备巡检工作。同时负责大机组及通用机械状态监测和故障诊断、*****及以下电气设备预防性试验、机械加工、起重吊装、阀门试压、安全阀校验、缠绕垫制作及转子动平衡试验业务。现设有*个职能部门（生产管理部、安健环保部、经营管理部、党委工作部、综合办公室、财务部）和**个车间（中心）（动设备*、*、*、*、*、*车间、炉检车间、机加工车间、电气试验中心、设备监测诊断中心）。公司现有员工***人。截至****年**月，资产总额****.** *元，负债总额***.***元，所有权益****.***元，营业收入*****.***元，净利润-****.***元。

煤制油化工销售公司，国家能源集团****煤业公司专业化*级单位，负责煤制油化工板块合成树脂、油化品、副产品**余个产品销售工作。其中合成树脂包括聚丙烯、聚乙烯、聚甲醛*个产品。聚丙烯、聚乙烯销往全国各大区域，聚甲醛主要销往华东、华南区域；油化品包括柴油组分油、粗液体蜡、轻质白油、石脑油、精制蜡、重质液体蜡等**个产品，代销精制费托蜡产品。柴油组分油主要销往区内、山东区域，粗液体蜡等化工品主要销往****、华北、华东区域，精制费托蜡主要销往华东、华南区域；副产品包括汽油组分油、液化气、丁*烯、粗苯、硫酸铵、混醇等**个产品，其中液氧、液氮、工业干盐、无水硫酸钠*个产品主要通过电子竞拍销售。主要销往区内及周边区域。分公司下设*个部室和*个*级单位，分别为：综合办公室、党委工作部（与纪委办公室合署办公）、计划经营部、价格与市场信息研究部、财务部*个职能管理部门，合成树脂销售部（与直销中心合署办公）、油品销售部、副产品销售部、电子交易中心*个销售业务部门，物流中心*个*级单位，代管华北销售中心。现有在岗员工***人。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额*****.***元，所有权益*****.***元，营业收入*****.***元，净利润*****.***元。

煤制油化工指挥部，****年**月由原煤制油项目建设指挥部更名而来，主要负责公司煤制油化工项目建设专业化管理，进*步延伸煤化工产业链，加速精细化工产业发展，以实现煤制油化工板块的多元化，提高煤制油化工产业发展质量和效益。共设置个*职能部门、*个项目部及*个项目执行中心。职能部门为：综合管理部（含人资）、党委工作部（含群团、纪检监察工作机构）、财务部、商务管理部、安环质量部、经营管理部、工程技术部、物资管理部。项目部为：***改造项目部、***项目部、聚甲醛*期项目部。截至****年**月，资产总额*****.***元，负债总额*****.***元，所有权****.***元，营业收入**.***元，净利润-*****.***元。

精蜡公司，****年**月**日注册成立，****煤业公司占股**%，****丰佳盛和能源科技有限公司占股**%，注册资本*.*****，概算总投资*.******，主要从事费托蜡项目的建设及产品的生产和销售。***吨/年费托蜡项目是****煤业公司规划建设的精细化工项目，以****吨/年煤制油项目精制蜡为原料，采用连续式高真空分子蒸馏技术进行精细分离生产**#蜡、**#蜡、**#蜡、**#蜡及***#蜡*个牌号费托蜡产品。****年*月*日，费托蜡项目投料试车；*月**日，打通全流程，产出合格产品；*月*日，装置实现双线满负荷，达到设计产能。根据《国能****煤业精蜡化工有限公司章程》，设立股东会、董事会、经理层*级决策和管理机构，日常行政管理体系及日常运营、调度管理均纳入****煤业公司管理体系；产品销售原则上纳入****煤业公司煤制油化工销售体系；开通内外部银行账户，财务单独建账进行核算，报表纳入****煤业公司合并体系。设董事长*名、经理*名、副经理*名，下设生产管理部、综合管理部和财务经营部*个职能部门，现有员工**人（合同工**人，劳务工**人）。截至****年**月，资产总额*****.***元，负债总额*****.***元，所有权益*****.***元，营业收入******.***元，净利润***.***元。

应急救援中心，成立于****年*月，由****年成立的矿山救护队与****年*月成立的煤化工消防队合并组建，位于宁东煤化工基地，被授予国家矿山应急救援国能宁煤队、国家危险化学品应急救援国能宁煤队、自治区综合性常备应急救援队*，也是国家队中最早成立的*支既有矿山救护又有危化消防的综合性、跨行业、复合型应急救援队*。现有指战员***人，设有*个职能科室、*支危化消防中队、*支矿山救护中队和*支特种救援装备队。分别驻于石嘴山市、灵新煤矿、金家渠煤矿*个矿山服务区域，*支危化消防中队和*支特种装备队驻宁东化工园区。截至****年**月，资产总额*****.***元，负债总额*****.***元，所有权益*****.***元，营业收入***.***元，净利润-*****.***元。

煤制油化工公管公司，成立于****年，主要承担煤化工园区“*供*排*保”的生产任务（煤制油化工装置供煤、供天然气、光伏供电，宁东企业工业固废排放及综合利用，园区治安保卫、基地后勤服务保障）。现有员工***人，设“*部*室*中心*队”。年平均供煤约*****吨、供天然气约*.**标方、光伏发电约*****度。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额*****.***元，所有权益 ******.***元，营业收入*****.***元，净利润-****.***元。

煤制油化工质检中心，成立于****年*月。主要辖管公司煤制油化工板块的分析、计量和环境监测*个专业。承担****煤业公司煤制油化工园区的原材料入场、出厂产品检验；各生产厂生产中间控制分析；“*废”处理分析；各类物资、产品出入厂过磅；各生产厂互供内部结算及出入厂物资结算；各类仪表检定、计量监督。中心设*个机关部室（综合办公室、党委工作部、经营管理部、财务部、生产管理部、安健环保部）、*个基层车间（生控分析*车间、生控分析*车间、生控分析*车间、生控分析*车间、生控分析*车间、产品检验车间、煤质分析车间、环境监测站和计量站）。中心现有职工***人（含劳务派遣人员**人）。截至****年**月，资产总额*****.***元，负债总额****.***元，所有权益*****.***元，营业收入*****.***元，净利润****.***元。

第*标段项目概况：

羊场湾矿，位于****回族自治区灵武市宁东镇，****年**月由原羊场湾*矿和磁窑堡*矿整合重组而成，矿井分为*号井和*号井，*井生产系统独立，核定生产能力*****吨/年。井田南北走向长**.***，东西倾斜宽*.***，面积**.*****。*号井于****年**月开工建设，****年*月投产，****年*月完成技术改造投入联合试运转，核定生产能力****吨/年。现主采煤层为*煤，属容易自燃煤层，自然发火期最短**天，水文地质类型为中等，矿井为低瓦斯矿井。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额******.***元，所有权益******.***元，营业收入******.***元，净利润-****.***元。

双马矿，位于****回族自治区宁东煤田马家滩矿区北部，距****灵武市东南约****处，行政区划属灵武市、吴忠市盐池县管辖。井田北与麦垛山、红柳煤矿相邻，南以老庄子断层为界与金凤煤矿相邻，西以李新庄断层为界，东以马柳断层为界。井田东西宽*.*～*.***，南北长**.***，面积约*****，矿井总地质资源量**.***吨，可采储量*.***吨，开采煤种为不粘结煤。矿井设计生产能力为****吨/年，配套建设****吨/年的洗煤厂，服务年限为**年。****年经国家矿山安全监察局核定生产能力由****吨/年核增至****吨/年。****年**月双马*矿通过国家安全生产标准化管理体系*级煤矿现场检查考核。截止****年*月全矿在册员工***人，设置机关部室*个（安全管理部、调度室、生产技术部、机电管理部、党委工作部、经营管理部、通风科、地测科），生产*线区队*个（综采队、综掘*队、综掘*队、综掘*队），生产辅助区队*个（机电队、运输*队、运输*队、通风队、信息监测中心、防治水队、储运队），地面辅助单位*个（培训中心、治安保卫队、环保管理中心）。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额******.***元，所有权益******.***元，营业收入******.***元，净利润****.***元。

梅花井矿，****煤业公司主力矿井，是****单井设计产能最大的矿井。经营范围是煤炭开采。井田内含煤共**层，可采煤层**层。煤质属于低灰、低硫、低磷、高热值的不粘结煤。矿井工业储量**.***吨,可采储量**.***吨，设计生产能力*****吨/年，服务年限为**年, 总投资概算**.******，属于低瓦斯矿井。梅花井煤矿于****年*月*日正式开工建设，****年*月首采工作面投入生产，****年*月通过国家发改委验收，矿井证照齐全。梅花井煤矿现有职工****人，共设置组织机构**个，其中：机关为“*部*室”共**个部室、生产区队*个、辅助区队*个、地面及后勤单位*个。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额*****.***元，所有权益******.***元，营业收入******.***元，净利润*****.***元。

红柳矿，宁东能源化工基地的配套供煤矿井，行政区划隶属灵武市马家滩镇管辖，距离****市**公里。成立于****年**月，历经建井、联合试运转时期，****年*月通过建设项目竣工验收，“*证*照”齐全。在册员工**** 人，设置组织机构 ** 个；现有正式党员***名，矿党委下设**个党支部。煤矿井田南北走向长约****，东西倾向宽约***，面积约**.******，剩余可采储量**.***吨，生产能力****吨/年，剩余服务年限**.*年，配套建设*****吨/年洗煤厂；矿井为低瓦斯矿井，水文地质类型复杂，开采煤层均属易自燃煤层,主要生产煤种为“*低*高”（低灰、低磷、低硫，高发热量）优质环保洁净的不粘结煤，是****煤业公司煤炭生产的主力矿井之*，是国家首批**座智能示范矿井之*。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额******.***元，所有权益******.***元，营业收入******.***元，净利润*****.***元。

金家渠矿，位于马家滩矿区，行政区划属****盐池县境内。井田南北长约*公里，东西宽约*公里，面积约**平方公里，储量*.***吨，设计可采储量*.***吨、生产能力****吨/年、服务年限**年。煤种为不粘结煤，主要用于化工、动力和民用。****年**月开工建设，****年*月投产。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭开采。现有从业人员****人；现有组织机构**个，其中：机关部室**个，采掘区队及生产辅助单位**个。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额******.***元，所有权益****.***元，营业收入******.***元，净利润-******.***元。

任家庄矿，隶属于****宁鲁煤电有限责任公司。宁鲁煤电公司成立于****年*月，注册资本*.******，****煤业公司、山东鲁能公司各占股**%。经多次资产划拨与重组，宁鲁煤电公司股东方变更为****煤业公司和国源电力公司。按照原神华集团战略部署，自****年*月起对宁鲁煤电公司实行专业化管理，所属任家庄煤矿和任家庄洗煤厂由****煤业公司托管，灵州电厂由国源电力公司托管，****年*月洗煤厂划归任家庄煤矿管理。矿井设计生产能力****吨/年，****年核定****吨/年，****年再次核定为****吨/年。矿井证照齐全合法有效。经营范围为煤炭生产。组织机构**个，其中，机关科室**个，采掘区队*个，井下辅助区队*个，地面生产单位*个，后勤服务单位*个。共有员工**** 人。截至****年**月，资产总额******.***元，负债总额*****.***元，所有权益******.***元，营业收入******.***元，净利润*****.***元。

红石湾矿，由原神华****煤业集团有限责任公司与****宝塔联合化工公司合资建立，其中原神华****煤业集团有限责任公司出资******元,占总注册资本**%;****宝塔联合化工公司出资*****元,占总注册资本**%。矿区建设投资概算**.******，截止****年**月底项目完成总投资**.******。红石湾矿位于****灵武市东北****的毛乌素沙漠的边缘，行政区划属灵武市临河镇管辖。井田南北走向长*.***，东西倾斜宽*.***，井田面积约*.*******。共设置组织机构 **个。其中，机关部室** 个，基层单位* 个。截止目前全矿在册 ***人。截至****年**月，资产总额*****.***元，负债总额*****.***元，所有权益*****.***元，营业收入*****.***元，净利润-****.***元。

质检中心，成立于****年*月，是****煤业公司煤炭质量检测专业机构，主要负责煤炭质量检测、计量管理。主要业务为开展公司煤炭质量管理及煤炭质量检测、煤质预测预报、处理商品煤质量纠纷及外购煤直供质量验收监督工作。履行对生产矿井采煤工作面动态煤质管理措施落实、管理效果及掘进（半煤岩、全岩）巷道矸石外排管理、杂物管理监督检查等工作任务。

*.*.* 招标范围及标段（包）划分：

招标内容为：在执行公司保密管理规定、确保信息安全的前提下，审查被审计单位贯彻执行党和国家经济方针政策及国家能源集团、****煤业重大决策部署落实情况；企业发展战略规划的制定、执行是否合法合规，以及取得的效果；重大经济事项的决策、执行是否合法合规，以及取得的效果；企业治理结构的建立、健全和运行情况，内部控制制度的制定和执行情况；财务状况和经营成果，主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性；任期内生产经营指标的完成情况；预算管理与考核制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；安全生态环境保护制度的健全性，相关活动的合规性，信息的真实性及效益性；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定情况；其他需要审计的内容；最终出具经济责任审计报告。

本项目划分为*个标段。

第*标段：招标范围包括水务公司、煤制油化工安检公司、煤制油化工销售公司、煤制油化工指挥部、精蜡公司、应急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工质检中心经济责任****。

第*标段：招标范围包括羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心经济责任****。

*.*.*服务期限：自合同签订之日起*年。

*.*.*项目地点：****煤业水务公司、煤制油化工安检公司、煤制油化工销售公司、煤制油化工指挥部、精蜡公司、应急救援中心、煤制油化工公管公司、煤制油化工质检中心、羊场湾矿、双马矿、梅花井矿、红柳矿、金家渠矿、任家庄矿、红石湾矿、质检中心。

*.*.*投标人与****煤业签订合同，执行以****煤业审计部通知为准。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国有企业经济责任审计的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：（投标人须为每标段分别拟派*名项目负责人）

（*）投标人须提供拟派项目负责人有效的注册会计师资格证；

（*）项目负责人须取得*年及以上执业资格，并提供****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。

【*】其他主要人员要求：（投标人须为每标段分别拟派*名项目组成员）

（*）投标人须拟派注册造价师*名（须提供证书），须取得*年及以上执业资格，****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）；

（*）投标人须拟派中级会计师*名（须提供证书），须取得*年及以上中级会计师资格，****年至****年实施企业经济责任审计项目不少于*项（需提供加盖被审计单位或事务所公章的证明材料，证明材料需体现参与人姓名、职责等相关信息）。

【*】设备要求：/

【*】其他要求：投标人须在中国注册会计师协会公布的《****年度会计师事务所综合评价*家排名信息》中。

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间****-**-** **:**:**，招标文件购买截止时间****-**-** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元；第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元；第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.*--*.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为****-**-** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能*招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能*招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* 如有系统操作或技术问题咨询电话：***-********。如对招标文件有任何疑问请咨询招标人电话或系统中提澄清,如需联系项目经理电话无人接听请发邮件(项目经理在评标现场无法及时接听电话)

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：国家能源集团****煤业有限责任公司

地 址：****回族自治区****市北京中路***号

邮 编：******

联 系 人：****

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：****

地 址：********兴庆区北京中路***号****煤业*号楼***

邮 编：******

联 系 人：李越堃

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

国能*招客服电话：***-********

国能*招客服工作时间：*:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**