********年度国有建设用地供应计划

*、计划的目的、意义和编制依据

（*）计划的目的、意义

为节约集约使用土地，严格保护耕地等战略资源，实现社会、经济的协调可持续发展，根据国家有关法律法规和方针、政策，编制《 **** ****年度 国有建设用地供应计划》。规范编制国有建设用地供应计划工作，有利于更客观、更准确地了解实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性，科学安排国有建设用地供应，保证 国土空间 规划和年度计划的有效实施，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，提高土地参与国家宏观调控的作用。

（*）编制依据

本计划以《中华人民共和国土地管理法》、《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔 ****〕***号） 等文件为指导 ，结合 ** ** 年 我县用地供应 情况和本年度用地需求进行编制而成。

*、指导思想、基本原则

（*）指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为统领，按照 “控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，结合我县国民经济和社会发展“* * * ”规划发展目标和 **** 年城市建设思路及实施重点，以 “节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点，合理安排 ****年度 国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，促进土地节约集约合理利用，增强政府宏观调控能力；充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的闸门作用，以土地供应结构调整和利用方式的转变，保障和促进我县产业转型升级和经济发展方式转变，推动民生改善，着力提升区域核心竞争力和可持续发展能力，促进城乡统筹 和 经济社会全面协调可持续发展 。

（*）基本原则

* ． 严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大 “批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地，着力保障经济社会发展的合理用地需求，促进土地节约集约利用。

* ． 优化土地供应结构，有保有压，优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代服务业项目、战略性新兴产业项目用地，促进民生改善，促进房地产市场平稳健康发展，促进产业结构调整和经济增长方式转变。

* ． 严格执行国家土地供应政策，严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式的优化完善，严格土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥。

*、计划指标

（*）国有建设用地供应总量

**** ****年度 国有建设用地 计划 供应总量 为 ***.** 公顷。

（*）国有建设用地供应结构

**** ****年度 国有建设用地 计划 供应总量中， 商服用地 *.**公顷、城镇住宅 用地 **.** 公顷、工矿仓储用地 **.** 公顷、公共管理与公共服务用地 *.** 公顷 、公用设施用地 *.**公顷、 交通运输用地 **.** 公顷。

（*）国有建设用地供应布局

围绕 柚香大道 、高速公路引 线 *带主要供应商服、住宅用地以及文体娱乐等公共管理与公共服务用地 ，以完善我县基础设施建设，促进房地产行业健康持续发展 。县经济开发区 主要供应 工矿仓储 等产业 用地， 以不断完善我县产业结构， 推动工业发展 迈 上新台阶。

*、用地政策导向

（*）优化空间布局

* ． 优先保障以改善民生为重点公共服务和环境建设的土地供应；保障 南深高铁****南站、储备能源等基础设施 项目的土地供应；大力支持教育、科技、文化、体育、卫生等公共服务的土地供应。

* ． 优化住宅用地供应规模和结构，保证保障性住房项目的土地供应， 持续推进房地产产业持续健康平稳发展 。同时，进*步加大供地落实力度，继续做好拟供应土地的前期工作，确保住房用地供应。

* ． 优先保证县经济开发区和 高新技术产业园 建设项目的土地供应，以高技术产业带动现代制造业发展，促进产业结构优化升级。

（*）优化土地供应结构

优化土地供应结构，确保保障性住房用地。以保障房、 公 租房 和自住性中小套型普通商品房用地供应为重点，对大型能源、交通、水利等基础设施建设项目用地、国家鼓励优先发展项目用地确保用地供应。对国家明令禁止的项目用地*律不予供应。

（*）促进土地集约节约利用

* ． 严格保护耕地，控制新增建设用地增长速度和规模，促进土地资源有效利用和可持续利用。严格执行土地利用年度计划，从紧从严控制耕地转为建设用地；严格执行国家、 自治区、****市 等有关土地供应政策，建设用地地块在具备开发条件、符合规划前提下，努力提高供地率和用地效率，切实加大低效、闲置土地处置盘活力度，积极开展企业节地挖潜活动，确保自治区下达目标任务的完成；加强土地批后监管，促进土地有效开发利用，严格查处违法违规用地。

* ． 积极推进工业建设节地工程。严格执行《工业项目建设用地控制指标》和《****壮族自治区建设用地控制 指标 (****年修订)》等有关规定，投资强度、建筑密度指标控制在《****壮族自治区建设用地控制指标(****年修订)》之内 ，切实提高节约集约用地水平。优化审批服务流程，建立联合监管机制，加强协同与保障， 园区内 新增工业用地均按 “标准地”供应。

* ． 促进基础设施、公共设施用地的节约集约利用。按照节约集约利用的总体要求严格基础设施、公共设施土地使用标准，积极开展基础设施、公共设施用地有偿使用，通过经济体制促进节约集约用地。

*、保障措施

（*）健全土地储备运行机制，加强政府对土地供应的宏观调控能力

加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用，科学编制土地储备年度计划和土地储备开发计划，加大土地储备及开发力度，保证政府对土地*级市场的垄断，提高政府经营城市用地能力，确保城市发展，尤其是城市住房用地需求的供应。

（*）加强计划实施的沟通协调，建立共同实施计划的联动机制

自然资源、发改和住建等部门应加强协作配合，主动提供服务，提高办事效率，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助各开发区有关行业主管部门，推进计划实施。有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与县 自然资源 局、发改局和住建局等相关部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施 。

附件： **** **** 年度国有建设用地供应计划表