****自治县****年度国有建设用地使用权供应计划

为加强土地市场调控，有效控制建设用地供应总量，促进土地节约集约利用，确保我县经济社会全面协调可持续发展，有效实施****自治县城市总体规划，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发[****]***号）文件精神，结合****自治县土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。

*、编制计划的目的

（*）增强政府调控能力的重要手段

编制国有建设用地供应计划，对落实*个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。*方面可以实现土地供应总量的控制，有利于实施以供给决定需求的土地供应政策，增强政府运用土地政策调控经济运行的主动性，优化土地利用结构，促进土地集约利用。另*方面，使投资者可以通过国有建设用地供应计划信息对市场前景进行正确的分析，形成正确的心理预期，从而达到调控自身投资行为的目标，促进房地产市场平稳、健康发展。

（*）实施城市总体规划的重要措施

年度国有建设用地供应计划是土地供应的执行计划，可操作性较强，它的实施直接保证了城市规划的实施。通过国有建设用地供应计划的落实保证重点发展区域的开发建设，合理分配资金投向，引导城市发展方向。

（*）稳定房地产市场的重要保障

编制科学合理的住房供地计划，可以控制住房供地结构和时序，保证住房建设用地需求，有利于房地产市场回归理性。

*、编制指导思想和基本原则

（*）节约集约用地原则。

牢固树立节约集约循环利用的资源观，围绕控制“增量”，盘活“存量”，提升“质量”突出节约集约。严格保护耕地，控制新增建设用地总量，加大“批而未供”土地消化力度和存量挖潜力度，优先供应存量建设用地和闲置土地，着力保障经济社会发展的合理用地需求。严格执行建设项目用地标准，切实提高土地利用效率。

（*）生态用地保护原则。

按照有度有序利用自然、调整优化空间结构的原则，严格掌控土地资源开发利用，促进人与自然和谐共生。对国家相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁以任何名义和方式供应国有土地用于与保护无关的建设项目。

（*）有保有压原则。

优化土地供应结构，优先确定保障民生项目、国家重点建设项目、基础设施建设项目，充分保障现代服务业项目、优势产业项目用地需求。积极引导土地向高新技术产业和战略新兴产业项目倾斜，支持小型微型企业发展用地。对产能严重过剩行业项目、高耗能、高污染和资源型产业用地和违反国家、省、市产业政策的项目，不得安排用地计划指标。合理控制房地产开发用地，统筹确定区域住宅用地年度供应规模。

（*）供需平衡原则。

根据社会经济发展状况，在充分掌握各类用地需求的基础上，加强对国有建设用地供应能力和国有建设用地需求量的分析预测，实行供给制约和需求引导的调控机制，合理安排和调节土地供应，真正做到供需协调。

*、供地计划

（*）国有建设用地供应总量

****年度我县国有建设用地供应总量控制在**.**公顷以内（详见附件）。

（*）国有建设用地供应结构

****年度我县国有建设用地供应总量中，商业服务业用地*.**公顷，占供应计划的*.*% ；工矿用地**.**公顷，占供应计划的**.*%；仓储用地*.**公顷，占供应计划的*.*%；居住用地*.**公顷，占供应计划的*.*% ；公用设施用地*.****公顷，占供应计划的*.*% ；公共服务与公共管理用地**.**公顷，占供应计划的**.*%；特殊用地*.**公顷，占供应计划的*.*%；交通运输用地**.**公顷，占供应计划的**%（详见附件）。

（*）国有建设用地供应布局

****年度拟供应的国有建设用地分布在宽甸镇、石湖沟乡、长甸镇、青山沟镇、*河川镇等乡镇。

*、附件

附件： 计划期国有建设用地需求情况申报表

容积率供地计划