白塔社区地处天回镇西北，宝成铁路以西，紧邻毗河，与****区相邻，社区幅员面积*.**平方公里，*个网格，**个居民小组，设*个网格党支部，**个党小组，现有党员***人，社区管辖*个商品小区，*个商业综合体，社区常住人口户数****户，常住人口总数****人。****年社区坚持党建引领为核心，以社区居民需求为出发点，以“*级而上 点灯亮塔”为工作思路，以“点亮*塔计划”营建*大服务场景，营造*个温馨、和谐、充满活力的社区家园。

按照社区保障资金管理要求，经前期需求征集、议事会审议通过，街道备案等程序，现发布天回镇街道白塔社区****年委托第*方承接主体实施的项目如下：

项目*：“灯塔 共治引领”社区****综合服务站运营项目

项目周期：****年*月至****年*月

项目金额：*.**元

具体要求：按照****市社工部《****市*级****综合服务平台建设实施方案》的精神，委托专业机构项目化运营社区****综合服务站。项目以有序推动社区社会服务项目、辖区多元主体与社区居民的深度融合为主要任务。项目指标如下：

*.专业督导服务：协助社区对社区服务项目提供专业督导，组织开展不少于*次项目督导会（联席会）；通过会议，向各项目传递优秀的工作思路与方法，助力社会组织提升专业能力，提高项目绩效。

*.资源梳理与对接：开展辖区资源调查，全面梳理可链接的辖区资源，形成*份详细的资源清单；同时结合各项目实际提供不少于*次的资源链接服务，推动资源的有效整合与利用。

*.共建活动开展：借助传统节日庆典的契机，组织开展不少于*次的共建活动，服务累计不少于***人次，搭建邻里互动平台，促进邻里交流。

*.自组织培育赋能与引导实践：对社区现有的自组织情况进行梳理，建立*份完整的自组织台账。针对社区自组织队*，开展不少于*次赋能培训（含*次参访活动，拓宽视野、提高认识）；重点培育“白乡果”志愿服务队，充分发挥志愿服务队*作用，引导开展实践的服务活动*次，服务不少于***人次，切实提升社区自组织的服务水平与能力。

*.特色案例提炼：邀请相关领域专家进行咨询与指导，对项目进行梳理与提炼，产出不少于*个具有特色的案例，为社区****提供可借鉴的经验。

*.项目成果整理：在项目结项时，广泛收集各项目中的精彩活动、典型案例等内容，精心制作成项目集，作为项目成果展示与经验交流的重要资料。

项目*：“贝塔”儿童陪伴成长项目

项目周期：****年*月至****年*月

项目金额：*.**元

具体要求：结合保利天汇小区儿童众多、青少年成长需求多样化的特点，为了更加深入地关注和推动儿童的健康成长与全面发展，项目根据儿童成长、亲职教育等内容为抓手，开展系列活动满足青少年成长需求，并通过 “小手牵大手” 带动家长参与社区治理。项目指标如下：

*.结合青少年发展，从“德智体美劳”*方面开展儿童成长发展服务活动不少于*次，服务不少于***人次；

*.以“贝塔屋”建立家庭成长中心，开展家庭特色活动不少于*场，服务不少于**人次。

*.以“小手牵大手”挖掘社区家长组建不少于*人“护苗”家长委员会，制定公约；每月召开治理联席会议，构建"观察-协商-治理"闭环治理机制，服务不少于**人次。

*.区、市级媒体报道不少于*篇；项目结项时形成项目案例*篇。

项目*：“巢塔﹒梧悦”青年融合创新项目

项目周期：****年*月至****年*月

项目金额：**元

具体要求：梧桐集小区为金牛区首个人才公寓，青年群体较多，对于社区生活有独特的需求。项目聚焦青年文化居住和共建共治*大场景，在小区开展各类活动促进青年群体的融合发展，激发青年参与社区治理的积极性，搭建青年议事场景，畅通青年参与社会治理的途径，为社区发展治理建言献策，形成活力共享、多元参与的社区氛围。项目指标如下：

*.挖掘院落内的能人、达人，建立青年人才库，成员不少于**人，梳理人才类别，根据不同人才特点，精准开展特色活动不少于*场，服务不少于***人次，促进多元文化在小区内的交流与碰撞，为院落发展注入源源不断的青春活力。

*.在院落内搭建青年议事场景*处，开展不少于*场主题分享活动，吸引小区青年参与到社区治理讨论中，收集不少于**条青年对社区发展治理的有效建议，创新社区参事议事模式，服务不少于**人次。

*.以党群服务中心提档升级为契机，实施多元参与营造行动不少于*次，通过活动邀请小区能人、达人参与营造，整理分类居民建议，融入党群服务中心整体规划中，以居民需求为导向，打造*个真正贴近居民生活的党群服务中心。

*.区、市级媒体报道不少于*篇；项目结项时形成项目案例*篇。

项目*：“能量塔”社区自组织能力提升项目

项目周期：****年*月至****年*月

项目金额：**元

具体要求：未来公园小区为新交付的商品房小区，邻里陌生关系淡漠，居民之间缺乏交流和互动，小区缺乏骨干参与共建共治。为了改善这*状况，本项目通过睦邻活动的开展在院落“找到人”、“找对人”，组建自组织队*，开展服务活动，解决商品房小区居民骨干少、邻里关系陌生等问题。具体目标如下：

*.开展各类有品质的邻里活动不少于*场，吸引居参与居民不少于***人次，通过活动挖掘出不少于**名院落热心居民，为社区治理注入活力。

*.以邻里活动为依托，搭建邻里交流平台，培育*支院落自组织队*不少于**人，根据自组织队*特点开展不少于*场队*赋能培训，促进观念、意识转变，进*步提升居民参与公共事务能力。

*.引导自组织成员开展居民需求调查*次，形成服务需求报告*份并围绕服务需求开展微服务不少于*次，累计参与人数不少于**人次，充分发挥队*在治理中的积极作用。

*.区、市级媒体报道不少于*篇，项目结项时形成项目案例*篇。

项目*：“聚沙成塔”小区治理项目

项目周期：****年*月至****年*月

项目金额：**元

具体要求：国誉府、幸福时光东苑*个院落均为商品房小区。国誉府存在居民之间的矛盾纠纷，居民之间未能有沟通交流的平台；幸福时光院落邻里关系淡薄。针对国誉府和幸福时光东苑这*个院落的实际情况，项目通过睦邻活动找骨干，民主协商促融合，以协商回应居民需求。项目具体目标如下：

*.在国誉府、幸福时光东苑开展邻里互动、*老*小等睦邻活动不少于*场（每个院落*场）；通过活动的开展在*个院落挖掘居民骨干各不少于**人；

*.在国誉府建立*支院落民主协商自治组织队*，并完善相关组织结构、机制等；带领自组织开展院落服务不少于*次，服务居民不少于**人次。

*.在小区开展人民意见征集活动，收集居民建议，探索实施自组织队*成员、热心居民与小区物业联席会制度，推进小区民主协商活动开展，活动不少于*场，参与人数不少于***人次，回应居民需求、解决院落问题。

*.区、市级媒体宣传不少于*个，项目结项时形成项目案例*篇。

（*）申报主体资质等级要求

申报上述项目需是在区级以上民政部门正式登记注册的社会组织或经相关部门认定的社区社会企业。申请主体须具备以下条件：

*、按时参加年度检查并合格；

*、具有独立的银行账户；

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的团队和专业执行能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（*）申报材料要求

*、机构登记证书

*、法人身份证正反面

*、开户许可证

*、项目方案书

*、近*年年检合格证明

（*）项目书模板获取方式：直接联系社区取得

（*）其他

*、同*承接主体最多申报*个项目，申报资金不超过社区当年度社区保障资金总额的**%（含）；

*、 社区居委会有权利对申报项目的承接主体进行初选，确定每个项目最终参与评审的承接主体。

【项目发包评审办法】详见附件

本公告发布时间为，****年*月**日——****年*月*日，凡参与申报的组织需在公告发布时间内在本社区“*管家”平台上报名，并提交相关的纸质资料（项目方案书盖章）及电子资料（***）

提交邮箱：

*********@**.***。

联系人：****

电话：***********

社区地址：****市金牛区天回镇街道天龙南*路***号

为进*步规范社区保障资金项目发包和评审工作，按照《关于进*步完善城乡社区发展治理经费保障激励机制的意见》（成委办〔****〕** 号）《中共****市委****部关于深化城乡社区发展治理保障资金管理使用“*步法”的通知》（成社办〔****〕*号）等文件精神，结合社区实际制定本办法。

第*条 本办法适用于所有社区保障资金项目。

第*条 坚持公开、公平、公正的原则，依法依规确定项目承接主体，以广大人民群众迫切需要的公共服务为重点，突出服务的基础性、普惠性与公益性，兼顾服务多元化、个性化，规范购买第*方组织提供专业化、多样化服务，提高购买效率和质量，有效满足社区居民日益增长的公共服务需求。

第*条 不能直接向个人购买服务。

第*条 社区是购买服务的主体（以下简称“购买主体”），根据群众需求，按照社区保障资金使用范围，采取服务外包方式购买第*方组织服务。

第*条 承接服务的主体（以下简称“承接主体”）包括企业（包含社会企业）、社会组织、社区社会组织（包括社区自组织院落自治组织等）。企业（包含社会企业）、社会组织须提供相应服务的有效资质，社区社会组织须提供相应证明资料。

第*条 严格落实直系亲属回避制度，村（社区）干部直系亲属作为法人或任职的第*方组织不能作为本社区保障资金项目承接主体。

第*条 原则上同*承接主体在*个村（社区）最多承接*个社区保障资金项目，且不超过本村（社区）当年度社区保障资金总额的**%（含）。

第*条 购买服务的项目经村（居）民议事会审议通过，镇（街道）审查同意，主要包括社区公共服务类项目、基础设施建设类项目、其他小微项目等。社区保障资金“负面清单”、社区本职工作之内的项目，不得使用社区保障资金向承接主体购买服务。

第*条 社区公共服务类项目。主要包括社区总体营造、社区居民自治能力提升、社区志愿服务、社区生态环境优化提升、“信托制”小区治理和小区、院落（网格）营建。

第*条 基础设施建设类项目。基础设施建设类项目社区筹集资金比例应超过项目所需社区保障资金的**%，参照有关规定组织具体实施。

第**条 单个实施项目预算金额***元以下的，由村（社区）自主发包，采取评审会议方式确定项目承接主体。单个实施项目预算金额***元（含）以上的，由村（居）民委员会参照****要求，根据项目符合情形采用****、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单*来源采购、询价等方式依规确定项目承接主体。城市社区总额***元及以上的基础设施建设类项目在组织实施前，应召开项目听证会。村（居）民议事会议决同意实施的单个项目资金达到当年本村（社区）可使用社区保障资金总额**%以上（含）的重大项目，应再提交村（居）民（代表）会议审议，通过后方可实施。

第**条 评审会发包流程。村（社区）议事会议决→公示不少于*个工作日→单个项目资金达到当年度资金总额**%以上（含）的提交村（居）民代表大会审议→公示不少于*个工作日→ 镇（街道）审查备案→发布发包公告（*个工作日）→受理报名→召开项目评审会→公示不少于*个工作日→镇（街道）审查备案→签订协议→项目实施。

第**条 参照****流程。村（社区）议事会议决→公示不少于*个工作日→单个项目资金达到当年度资金总额**%以上（含）的提交村（居）民代表大会审议→公示不少于*个工作日→镇（街道）审查备案→村（社区）“*委”会议定→确定委托发包方→公示不少于*个工作日→镇（街道）审查备案→签订委托协议→委托发包方发布发包公告→委托发包方受理报名、承接主体投标→委托发包方组织召开开标会→公示不少于*个工作日→镇（街道）审查备案→签订协议→项目实施。

第**条 项目发包范围。发包公告应包括社区简介、项目名称、项目金额、项目周期、项目内容、控制价、项目评审办法等相关内容。项目发布时间不少于*个工作日，且公开渠道不少于*个。

第**条 其他小微项目，由村议事会根据社区实际情况，民主议决项目实施方式，每个项目资金额度不得超过****元，项目不得拆分实施。

第**条 召开评审会前，先就申报方提交的项目申报书是否逐*响应项目征集公告要求进行审核，包括但不限于项目名称、项目金额、项目内容、项目实施区域、项目周期等。未在发包时限内递交纸质的项目申报书视为无效。

第**条 按照项目发包时要求，对申报主体审核的内容主要包括：

（*）登记注册证书（营业执照），申报项目内容须在营业执照的业务范围内，有健全的财务会计制度；

（*）年检报告，按规定参加年度检查，在申报前*年年检合格，*年内在经营活动中没有重大违法记录和专业执行能力；

（*）项目报价是否超出公告限价；

（*）银行开户许可证（复印件）、法定代表人身份证复印件，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

第**条 社区保障资金项目评审会由村党组织组织实施，召集部分议事会成员、镇（街道）干部、“*老乡贤”、网格员代表、相关专家和村（居）民代表等参会。参会人员应不少于本村（社区）议事会成员数，且须有*分之*以上评审委员会成员到会。

第**条 项目评审坚持“*事*议”的原则，项目评审会的主要程序：

（*）报告本社区项目征集、项目申报情况、项目初审情况。

（*）项目评审培训，解读评审办法和打分标准。

（*）各申报主体逐*汇报项目，进行答辩。

（*）评审委员会听取汇报、提问，逐项打分。

（*）统计成绩，公布成绩。

（*）评审结果公示，发出中选通知。

（*）项目监督小组现场监督。

第**条 项目评审打分标准：

（*）契合政策和居民需求：项目内容无保障资金负面清单内容，切实回应居民主要需求，着力解决当前矛盾和问题，计**分。

（*）居民发动和组织培育：培育提能居民自组织、培育居民自治组织、提升居民自治协商能力、促进组织公益化，满分**分。

（*）专业作用和可持续性：项目实施中运用****专业理论方法、建立可持续的长效机制、整合多元主体和资源参与社区治理，满分**分。

（*）项目预算科学合理：项目预算未超过最高限价、人工费管理费及项目活动开支比例合理、预算内容合理，满分**分。

（*）机构和团队支撑力：本项主要考察机构资质、团队专业能力是否符合基本要求，党组织建设情况和等级评估情况，满分**分。

第***条 项目评审结果公示*个工作日且无异议后，上报街道审查备案，经审查同意后与承接主体签订项目合同（协议）。

第***条 承接主体不得转包、分包项目（应由承接主体负责的项目核心工作或关键指标内容不得转交第*方组织或个人实施，也不得与第*方组织或个人联合实施）。

第***条 村（社区）使用社区保障资金购买服务接受社会各界监督，对反映的违法违纪违规问题线索，社区应积极回应，及时处理。

本发包办法提交社区居民议事会审议，表决通过后公示*个工作日，公示无异议即可实施。