水利工程招投标监管工作常见问题解答
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正文
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*、什么类型的水利项目必须招标
答:根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第*条符合下列具体范围并达到规模标准之*的水利工程建设项目必须进行招标。
(*)具体范围
*、关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目;
*、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目;
*、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。
(*)规模标准
*、施工单项合同估算价在*******人民币以上的;
*、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在*******人民币以上的;
*、勘察设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在******人民币以上的;
*、项目总投资额在********人民币以上,但分标单项合同估算价低于本项第*、*、*目规定的标准的项目原则上都必须招标。
*、水利工程招投标监管权限是什么
答:招标人应在****发布招标公告(含资格预审公告)或邀请招标发出投标邀请书前,按照分级负责原则,向组建项目法人的同级水行政主管部门进行招标报告备案。按照谁负责招标备案、谁负责招标投标监督的原则,由各级水行政主管部门负责招标投标监督。
*、水利工程招投标监管的内容是什么
答:(*)对招标准备工作的监督
*.招标工作应具备的条件是否满足有关规定和要求;*.招标方式、招标组织形式、标段划分方案、招标计划安排、对投标人资质(资格)要求、评标方法、评标委员会组建方案、开标场所以及开标、评标工作具体安排等是否符合有关规定;*.招标公告的内容、发布方式及媒介是否符合有关规定;*.采取邀请招标方式的是否按规定履行了批准手续,邀请的潜在投标人的数量等内容是否满足有关规定;*.招标文件(含资格预审文件)的内容是否符合有关规定;*.招标人设有最高投标限价的,是否在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
(*)对资格审查(含预审和后审)的监督
*.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人(或者投标人)的行为;*.潜在投标人(或者投标人)资格条件是否符合招标文件要求和有关规定;*.招标人或其代理人是否对潜在投标人(或者投标人)仍在处罚期限内或在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查。
(*)对开标的监督
*.开标程序是否符合有关规定;*.对设有标底的,是否按照招标文件要求当场公布;*.开标时间、地点是否与招标文件*致;*.是否有不满足*家投标人开标的情况;*.投标人对开标有异议的,是否在开标现场提出,招标人是否当场作出答复,并制作记录;*.线下开标时,投标文件密封不符合招标文件要求的、逾期送达的、未按规定交纳投标保证金等情况,有关投标文件是否按规定拒绝或按无效标处理。
(*)对评标的监督
*.评标专家抽取是否符合有关规定;*.评标程序是否符合有关规定;*.评标方法、标准是否与招标文件*致;*.评委赋分、计分是否符合评标标准、是否与审查意见*致、是否存在明显不公平;评委评审意见是否客观、详实、公正;*.评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否符合有关规定。
(*)对定标的监督
*.定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求;*.定标的时间是否符合有关规定。
(*)对合同订立的监督
*.合同订立的时间、内容、格式等是否符合有关规定及招投标文件的要求;*.投标保证金的收取及退还是否符合有关规定;*.履约担保等保证金约定形式及时间是否符合有关规定;*.是否约定保障农民工工资支付的相关条款。
(*)对招标全过程中违反营商环境的监督
*.是否有违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定; *.是否有违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准; *.是否有设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求; *.是否有限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外); *.是否有违反招投标领域营商环境法律法规规章的其它情况。
*、被招投标监管的水利工程项目需要提供什么材料
答:(*)招标前,按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。报告具体内容应当包括:招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质(资格)条件、评标方法、评标委员会组建方案以及开标、评标的工作具体安排等;(*)招标人或其代理人在开标前,须提前*日向行政监督部门报告开标的具体时间、地点。行政监督部门视情况派人员到现场监督开标、评标、定标活动。(*)在确定中标人后**日内,招标人须向有关水行政监督部门提交招标投标情况书面报告。报告主要内容应当包括工程概况、招标情况、开标过程、评标过程、评标结果、评标办法、中标结果、异议及投诉处理情况等。

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