****年，在市委、市政府的正确领导下，****县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的**大和**届*中全会精神，严格落实省、市关于法治政府建设的决策部署，全面推进法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

*、主要负责人履行推进法治政府建设第*责任人职责情况

*、清单式推进法治建设。县政府常务会议专题听取法治政府建设工作汇报，讨论《****县****法治政府建设工作要点》，指出****年度法治政府建设*大方面、**小点的重点工作任务和要求，明确了任务牵头部门，确保法治政府各项工作落到实处。严格落实法治政府建设工作报告制度，及时向市政府和县委、县人大报告法治政府建设工作情况。

*、常态化加强法治学习。印发《****县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，分级分类明确领导干部应当学习掌握的法律法规。深入学习习近平法治思想，把习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。常态化推进领导干部学法，县政府常务会议先后**次专题学习法律法规，带动全县各级领导干部尊法学法守法用法。召开党政主要负责人现场述法会议，市委依法治市办组织全市现场观摩学习。抓好机关干部法治教育，积极开展旁听庭审、领导干部任前法律知识考试、**党员学宪法学党章考法律等活动，领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提升。

*、专题式开展法治宣传。组织“总体国家安全观”“拒绝高利诱惑·远离非法集资”“安全生产月”等专题广场法律咨询**场次，发放法治宣传资料*.**余份（册），散发法治文化产品****余套。强化青少年群体精准普法，开展送法进校园***余场次。制作新业态群体《法治“新”时空》广播法治专栏**期，《法治荷乡》网络直播暨专题送法活动**场，网络观看人数超过***余人。创作《守住钱袋子》、《争做法律明白人》、《我们*起反邪教》等法治文艺节目*个，开展法治文艺演出乡村行*场。有序实施大运河法治文化带建设提升工程实事项目，推进“*+*+*”法治文化阵地建设工程，建成泾河润“新”法治宣传体验馆、公民法治素养提升宣传教育中心等*批法治文化阵地。

*、推进法治政府建设的主要举措和成效

（*）全面履行政府职能，大力提高政务服务水平

*、深化审批制度改革。着力推进行政许可事项清单管理。本年度，编制印发《****县行政备案事项清单（试行）》（宝协调办〔****〕*号），明确**个部门共***项行政备案事项。扩大政务服务“云勘验”系统的应用范围，打破勘验环节时间、空间限制，进*步提升政务服务便利度。全面梳理县级政务服务事项，修订办事指南，确保服务事项清单标准化、规范化。严格落实****和招标投标各项要求，通过“莲动****”公共资源交易立体监管平台，实现多部门协同监管、共同参与。

*、强化法治保障能力。建立全面推进数字****建设工作联席会议制度，组建数字经济专业团队，提升数字经济工作推进效率。开展数字经济企业大走访行动**次，进*步探索数据要素赋能传统企业的新路径。深化“产业链+****”模式，针对****县特高压设备、水生蔬菜、汽车配件、电力装备重点产业链服务方向和领域，系统梳理企业****需求，优选资深律师组建“联盟”式团队服务。今年以来，累计组织*个****联盟共**名资深律师走访服务企业**余家，开展涉企普法讲座*场次，服务企业职工****余人。

*、优化法治化营商环境。全面运用企业信用承诺函、电子保单（保函）代替投标保证金，有效提升各类市场主体资金周转效率，不断促进公平竞争。印发《****县涉企行政执法检查备案管理办法》，配套出台《****县关于加强涉企行政执法检查备案的工作方案》，建立以执法检查计划和涉企检查登记为主要内容的“*+*”备案制度，从制度上规范涉企行政执法检查行为，杜绝随意检查、选择性检查、重复检查、频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为。制度施行以来，共收到**个部门涉企行政执法检查计划****件，涉企行政执法检查结果备案****件。

*、提升政务服务能力。不断推广“网上中介超市”，累计超***家中介服务机构在平台挂牌服务，在线发布委托近***件。全面推进“高效办成*件事”工作落地落实。推进企业信息变更“*件事”、注销“*件事”，线下设立专窗，实现*站式服务；线上通过全链通系统，为多家省内企业办理迁移登记。规范设置“高效办成*件事” 线下综窗，推广应用“*件事”网办平台，平台办件**件。设置“办不成事”专窗，推广“网格+代办”模式，形成新便民服务渠道。

（*）扎实推进科学制规，完善依法行政制度体系

*、健全制规工作机制。制作并印发《****县备案审查工作指南》，明确行政规范性文件和重大行政决策制定过程，严守法定程序，提高制定质量。同步建立“*图*清单”工作指引方式，创新制作《行政规范性文件和重大行政决策所需办理材料清单》，持续优化合法性审查的各流程和环节。今年以来共审查县政府行政规范性文件*件，重大行政决策*件，协议合同*份，参与会办**余次，提出法律意见建议**条。

*、强化文件监督管理。按照“谁执行、谁评估”的原则，按序时开展重大行政决策、行政规范性文件后评估工作，通过规范评估程序、推动开门评估、科学客观分析评价，运用多维度、多视角做好相关部门规范性文件和决策的立改废工作。****年度全县清理行政规范性文件共计**件，其中废止*件、修订**件、继续有效*件。今年已开展*次行政规范性文件后评估工作，对*件行政规范性文件，切实推动后评估工作科学化、规范化、制度化。

（*）坚持科学民主决策，提高重大行政决策质量

*、落实目录管理工作。印发《****县政府重大行政决策事项目录管理暂行办法》，公开征集建议事项，编制《****年度重大行政决策事项目录》，向社会公布重大行政决策*项。落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度，各决策承办部门向县依法行政办提交决策执行情况报告，行政决策执行监督得到有效落实。

*、严格落实决策程序。认真履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序，切实提高决策质量和效率。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的重大行政决策，及时通过网络公开、现场征集和座谈会等多形式多渠道广泛征集意见。例如：安宜镇部分村、社区行政区划调整项目。积极发挥党政*体法律顾问在重大行政决策事项中“参谋助手”作用，法律顾问全年为县政府重点项目、合作协议、交办事项等出具法律意见书***余份。

*、强化决策跟踪评估。印发《关于开展重大行政决策程序制度实施情况书面调研的通知》《关于开展重大行政决策事项卷宗评查的通知》，积极组织开展重大行政决策程序制度实施情况书面调研工作和案卷评查工作，总结我县近年来重大行政决策实施具体情况，要求各决策承办部门严格落实法定程序，了解决策的典型意义、经验启示，报送正负面典型案例各*例，对*件重大行政决策开展后评估。

（*）规范行政执法行为，提升公正文明执法水平

*、健全行政执法工作体系。动态完善行政执法事项目录，建立行政权力清单动态调整机制。结合乡镇综合行政执法改革实际，印发《****县乡镇权力清单》，明晰乡镇行政执法的职责。常态化推进行政执法“规范化”建设，对****年赋予乡镇行政处罚事项***项研判分析，及时完成赋权事项评估。先后制定《关于规范镇综合行政执法局执法装备配置的指导意见》等系列制度，编印《****县行政执法监督文件汇编》，深入推进基层综合行政执法规范化建设。

*、严格规范公正文明执法。印发《****县行政执法突出问题专项整治行动工作方案》，协调*****政务服务热线、复议应诉热线和信访投诉电话等问题清单**条。对****年至****年办理的行政处罚案件实施“回头看”行动，共评查各镇、各行政执法部门普通程序案件****多件。组织全县****名行政执法人员参加*轮公共法律知识线上培训。以行政执法人员执法证件年审为抓手，部署推动各行政执法单位专业法律知识培训考核工作，要求行政执法人员每年必须完成不少于**学时的业务法律知识、执法技能培训并通过专业知识考试。

*、优化改进行政执法方式。印发免罚、减罚、轻罚“*张清单”，涉及**个执法监管领域共***项，其中，不予处罚***项、从轻处罚***项、减轻处罚**项，采用案卷评查、现场指导等方式积极推动清单落实。截至目前，全县各行政执法部门共办理免罚减罚轻罚案件****件，免罚减罚金额*****元。积极推行“互联网+监管”、非现场监管等智慧监管方式。根据企业风险预警模型及信用风险分类进行差异化监管，开展年度报告公示信息、即时公示信息、登记事项等专项“双随机、*公开”抽查检查，开展联合检查的部门数量占比***%。

（*）加强权力制约监督，助推法治政府全面建设

*、自觉接受外部监督。定期向县人大报告政府履职情况，接受询问和质询。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，收到人大代表建议***件、政协委员提案***件，均全部按期办复，办结率、答复率、满意率均为***%。

*、主动接受司法监督。进*步压实行政机关负责人出庭应诉责任，行政机关负责人出庭应诉率***%。依法及时处理、落实司法建议，积极并认真履行人民法院作出的生效判决、裁定和上级行政机关作出的行政复议决定。

*、全面推进政务公开。政府门户网站主动公开各类政府信息****条，其中政务信息类****条，通知公告类****条，政策文件类***条，重点领域信息公开***条。共收到依申请公开***件，全部按时办结。全省率先开启不动产“带封过户”自行处置新模式新闻发布会，组织召开“实干争先 推动中国式现代化****新实践”****专场新闻发布会等多场新闻发布会，以视频、图文形式发布政策解读**条。

（*）更好维护社会稳定，依法化解社会矛盾纠纷

*、化解社会矛盾纠纷。推进快递物流、婚姻家庭、渔业纠纷等小微调解组织建设。与法院、工商联联合开展商事调解共建，今年，县经济纠纷“仲裁+调解”结案额已突破***。抓好新复议法宣贯，畅通受理渠道，全年新收行政复议申请***件，受理***件，新收与受理复议案件同比增加***.**%、***.**%，复议化解主渠道作用凸显。以调解、和解等撤回行政复议申请**件，实质性化解率达**.**%，行政复议被诉率仅*.**%，行政争议化解质效提升。多元化开展府院联动，做实溯源治理，行政诉讼增量及败诉率均呈继续下降态势。

*、提高信访服务效能。围绕信访工作法治化工作要求，明确工作规范，确保及时登记流转、高效有序推动。深化落实领导接访下访制度，扎实开展“每周大接访”工作。以县、镇矛盾纠纷多元化解“*站式”平台建设为契机，优化信访接待服务，推动信访矛盾化解与人民调解、行政调解、司法调解有机联动，坚持访调结合、多元解纷，全力推动矛盾纠纷“*揽子”解决。积极开展《信访工作条例》现场法治宣传活动，将信访维权途径方式、信访人权利义务等广而告之，引导群众依法理性表达诉求、维护合法权益。

*、规范突发事件应对。强化应急预案准备，完善预案管理机制，推动县级**个专项预案“从有到优”，推进镇（区）、村居（社区）等基层组织“*+**+*+*”预案建设工作。完善*类灾害事故应急响应“*图*表”，优化应急处置工作流程，提高应急处置能力。加强预案演练及评估，按照“演练常态化”要求，加强指导和督促部门、镇（区）、村居（社区）、企业开展不同类型灾害事故的综合演练和专项演练***余次，达到预案“应演尽演”。完善应急演练评估的程序和标准，科学合理修订各类预案。强化部门、镇区、社会、企业专职等**支救援队*建设，开展队*培训，与有关部门、镇区保持沟通协调，确保应急状况物资调配顺畅。

*、法治政府建设存在的不足

****年，我县在法治政府建设方面虽然取得了*定成绩，但仍存在*些短板弱项。主要表现在以下*个方面：*是部分领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺；*是重大行政决策程序还有待规范；*是****队*力量有待加强，基层执法队*薄弱，涉外法治人才短缺；*是普法宣传范围不够全面，宣传形式还有待丰富。

*、下*年度主要安排

（*）着力提升领导干部法治思维。严格落实《****县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，将清单纳入领导干部年度学法任务之中。完善并落实领导干部年终述法和党政主要负责人履行推进法治建设职责测评制度，将领导干部学法用法情况作为年终述法和测评的重要内容，不断提升领导干部的法治思维和依法行政能力。推进政府科学民主依法决策，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

（*）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（*）着力加强****队*建设。采取培训会等方式，加强行政执法行为规范和职业道德教育，积极组织跨部门联合培训，切实提升执法人员的执法能力和水平。加大对专业法律人才和涉外法治人才的引进，提高全县公共****质量和涉外****供给能力。

（*）着力提升法治宣传学习效能。以“**”普法终期考核工作为契机，改变传统课堂讲授型、灌输式的宣传模式，依托《法在****》电视、《法治荷乡》网络直播、《法治“新”时空》广播等方式开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动，采取播放普法短视频、微动漫，发送微信等做好“互联网+普法”工作，做到普法*距离、全覆盖、不间断。

专此报告。

****县人民政府

****年*月**日